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推進復工復產穩定經濟發展政策匯編(第1期)
 
 
】  來源:   時間:2020-02-29 22:07:12  瀏覽 人次

    

推進復工復產穩定經濟發展政策匯編

(第1期)

    

政府

1、國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知(國辦發明電〔20202號)

2、國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知(國發明電〔20204號)

3、河南省人民政府關于印發河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展若干政策措施的通知(豫政〔20209號)

4漯河市人民政府關于印發漯河市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業發展穩定經濟增長30條措施的通知(漯政【20202號)

稅務

1、國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告(國家稅務總局公告2020年第4號)

2、稅總函〔202019,國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

3國家稅務總局河南省稅務局關于新型冠狀病毒疫情期間辦稅繳費注意事項的服務提示

4國家稅務總局河南省稅務局 關于認真落實稅收支持政策助力打贏疫情防控阻擊戰的通知 (豫稅發[2020]13號)

5、漯河市稅務局 漯河市醫療保障局 關于延長2020年度城鄉居民醫療保險繳費時間的通告

財政

1關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告 財政部 海關總署 稅務總局公告2020年第6(附件PDF

2關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告(財政部 稅務總局公告2020年第8

3、關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告財政部 稅務總局公告2020年第9

4、關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告(財政部 稅務總局公告2020年第10

5、關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業性收費和政府性基金的公告財政部 國家發展改革委公告公告2020年第11

6、財政部關于疫情防控期間切實做好會計服務工作的通知(財會〔20202

7、關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(財金〔20203(附件excel

8、關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知(財金〔20205號)

9、關于疫情防控采購便利化的通知(財辦庫[2020]23號)

10、關于強化疫情防控重點保障企業資金支持的通知(豫財金[2020]7號)PDF

11、河南省財政廳關于轉發財政部《關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(豫財金[2020]4號) PDF

人行

1、關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知(銀發[2020]29號)

發改委

1、國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業用電成本的通知 (發改辦價格〔2020110號)

2、國家發展改革委關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知 (發改價格〔2020258號)

3、國家發展改革委關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產的通知(發改價格〔2020257號)

4、關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓的通知(發改辦就業〔2020100號)

5、國家發展改革委 國家能源局印發《關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見》的通知 發改體改〔2020234 (附件 PDF

6、國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知 (發改辦財金〔2020111號)

7、國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知 (發改電〔2020170號)

8、國家發展改革委 財政部 工業和信息化部關于發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供的通知 (發改運行〔2020184號)

9、關于新冠肺炎疫情防控下做好2020年春耕化肥生產供應工作的通知(發改電〔2020394號)

10、國家發展改革委辦公廳關于印發《疫情防控期間投資項目開工建設信息在線報送和遠程監測調度指南》的通知(附件PDF

11、國家發展改革委辦公廳關于加強投資項目遠程審批服務 保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知 (發改電〔202066號)

12河南省發展和改革委員會關于做好降低企業用能成本工作的通知 豫發改價管〔202098

13、河南省發改委轉發國家發改委辦公廳關于規范疫情防控重點保障企業名單管理有關事項的通知(附件PDF

14、省發展改革委 農發行河南省分行關于做好2020年河南省農業政策性金融補短板穩投資應急專項有關工作的通知(豫發改投資[2020]99) (附件word

15、漯河市發展和改革委員會關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩投資工作的通知

16、河南省發展和改革委員會 國家開發銀行河南省分行關于報送2020年河南省開發性金融支持補短板“982”工程專項項目的通知

醫保局

1國家醫保局 財政部 稅務總局關于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見(醫保發[2020]6號)

2、關于對受疫情影響困難中小企業實施緩繳醫療生育保險費措施的通知(漯醫保〔202010號)

人社

1、人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知(人社廳明電[2020]5號)

2、人力資源社會保障部辦公廳 關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知(人社廳明電[2020]7號)

3、人社部總工會企業聯合會 關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見(人社部發[2020]8號)PDF

4、人力資源社會保障部辦公廳關于公布失業保險金網上申領平臺的通知

5、人力資源社會保障部教育部財政部交通運輸部國家衛生健康委關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知(人社部明電〔20202號)

6、人力資源社會保障部 財政部 稅務總局關于階段性減免企業社會保險費的通知(人社部發[2020]11號)

7、河南省人力資源和社會保障廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好農民工就業服務工作的通知(豫人社〔20203號)PDF

8、關于印發《新冠肺炎疫情防控期間穩就業促發展10條措施》的通知(漯人社〔20207號)  PDF

9、關于對受疫情影響困難企業實施緩繳社會保險費等援企穩崗政策的通知

交通

1交通運輸部關于疫情防控期間免收農民工返崗包車公路通行費的通知(交公路明電[2020]52)(附件excel

文化旅游

1文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知

科技

1關于疫情防控期間進一步為各類科技企業提供便利化服務的通知(國科火字[2020]38號)

2河南省科學技術廳 河南省財政廳 關于印發《關于疫情防控期間支持服務科技型企業發展的若干措施》的通知(附件 word

市場監管

1、河南省市場監管局關于應對疫情支持企業復工復產服務全省經濟社會平穩健康發展的若干措施的通知(豫市監[2020]11號)PDF

 

國務院辦公廳

關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控重點物資生產企業的復工復產和調度安排工作,經國務院同意,現就有關事項緊急通知如下:

一、各省(區、市)人民政府要切實履行主體責任,迅速組織本地區生產應對疫情使用的醫用防護服、N95口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等企業復工復產。要做好生產人員、技術人員和相關設備、原輔料、資金等各方面保障工作,幫助企業及時解決生產經營中遇到的困難和問題,并根據需要及時擴大相關產品產能。

二、國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組負責對上述重點醫療應急防控物資實施統一管理、統一調撥,地方各級人民政府不得以任何名義截留、調用。物資保障組將向重點企業選派駐企特派員,負責監督物資的統一調撥,幫助企業及時反映困難和問題,配合有關部門抓好產品質量監管。

三、生產重點醫療應急防控物資的有關企業,要按照國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組要求,抓緊組織原材料采購和產品生產,及時完成生產任務,并加強產品質量管理,確保物資符合相關安全標準。有關企業要根據物資保障組要求,及時上報產能產量、產品庫存等數據。

四、為確保做好重點醫療應急防控物資的及時生產、調撥、運輸和配用等方面協調工作,建立有關工作銜接機制,確保24小時聯絡暢通。各省級人民政府要確定一名廳(局)級負責同志牽頭對接聯系物資調撥工作。

各地區、各部門及有關企業要統一思想,提高站位,充分認識做好重點地區應急防控物資供應工作的重要性,切實增強緊迫感和責任感,按照本通知要求扎實做好各項工作。

    國務院辦公廳

  2020129 

 

國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》已經中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組同意,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎 
疫情聯防聯控機制     

2020221     

 

企事業單位復工復產疫情防控措施指南

為指導落實好新冠肺炎疫情防控各項工作要求,推動企事業單位穩步有序復工復產,特制定本指南。

一、加強員工健康監測

(一)做好員工健康管理。各單位要切實掌握員工流動情況,按照當地要求分區分類進行健康管理,對來自疫情嚴重地區的人員實行居家或集中隔離醫學觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工,應每日進行2次體溫檢測。及時掌握缺勤人員健康狀況。

(二)實行健康狀況報告。各單位要設立可疑癥狀報告電話,員工出現發熱、呼吸道癥狀時,要及時向本單位如實報告。要每天匯總員工健康狀況,向當地疾控部門報告,發現異常情況及時報告并采取相應的防控措施。

二、做好工作場所防控

(三)加強進出人員登記管理。各單位要指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。使用指紋考勤機的單位應暫時停用,改用其他方式對進出人員進行登記。員工每次進入單位或廠區時,應在入口處檢測體溫,體溫正常方可進入。要盡量減少非本單位人員進入,確因工作需要的,應檢測體溫,并詢問來源地、工作單位、接觸疫情發生地區人員等情況,符合要求方可進入。

(四)保持工作場所通風換氣。各單位在條件允許情況下首選自然通風,如室溫因通風有所降低,應提醒工作人員適當加衣保暖。如使用空調,應當確保供風安全充足,所有排風直接排到室外,不使用空調時應當關閉回風通道。

(五)保障洗手等設施正常運行。工作場所應設置洗手設備,洗手、噴淋設施應保持正常運行。如無洗手設備,應配備免洗消毒用品。

(六)做好工作和生活場所清潔消毒。工作場所、食堂、電梯、衛生間、洗手池、通勤工具等公共區域及相關物品,應由專人負責定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應適當增加消毒次數。

(七)減少員工聚集和集體活動。引導員工在使用通道、電梯、樓梯、吸煙區時有序排隊,保持適當間距,吸煙時不與他人交談。減少召開會議,需要開的會議要縮短時間、控制規模,保持會議室空氣流通,提倡召開視頻或電話會議。員工集體宿舍原則上每間不超過6人,人均不少于2.5平方米。根據實際情況可采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式。

(八)加強員工集體用餐管理。適當延長食堂供餐時間,實行錯峰就餐,有條件時使用餐盒、分散用餐。要加強循環使用餐具清潔消毒,不具備消毒條件的要使用一次性餐具。員工用餐時應避免面對面就坐,不與他人交談。

(九)做好醫務服務。設立醫務室的單位要調配必要的藥物和防護物資,配合疾控部門規范開展隔離觀察與追蹤管理。未設立醫務室的單位應當就近與醫療機構建立聯系,確保員工及時得到救治或醫療服務。關心關愛員工心理健康,及時疏解心理壓力。

(十)規范垃圾收集處理。在公共區域設置口罩專用回收箱,加強垃圾箱清潔,定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理,及時收集并清運。

三、指導員工個人防護

(十一)強化防控宣傳教育。采用多種形式加強復工復產后疫情防治知識科普宣傳,使員工充分了解防治知識、掌握防護要點、增強防護意識、支持配合防控工作。

(十二)落實個人防護要求。員工要減少不必要外出,避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所。在人員密集場所應按照《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術指引》要求,正確佩戴口罩等防護用品。養成勤洗手習慣,打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋,倡導合理膳食、適量運動、規律作息等健康生活方式。

四、做好異常情況處置

(十三)明確單位防控責任。各單位主要負責人是疫情防控第一責任人,要建立單位內部疫情防控組織體系,明確疫情防控應急措施和處置流程,把防控責任落實到部門和個人。

(十四)設立隔離觀察區域。當員工出現可疑癥狀時,及時到該區域進行暫時隔離,并報告當地疾控部門,按照相關規范要求安排員工就近就醫。

(十五)封閉相關區域并進行消毒。發現可疑癥狀員工后,立即隔離其工作崗位和宿舍,并根據醫學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所,嚴禁無關人員進入,同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關方面做好密切接觸者防控措施。

(十六)做好發現病例后的應對處置。已發現病例的單位,要實施內防擴散、外防輸出的防控策略,加強病例流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。疫情播散的單位,要實施內防蔓延、外防輸出的防控策略,根據疫情嚴重程度,暫時關閉工作場所,待疫情得到控制后再恢復生產。

 

河南省人民政府
關于印發河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展若干政策措施的通知

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

  現將《河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展的若干政策措施》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

  各地、各部門要抓細抓實,確保政策落地見效。省政府各相關部門負責制定相關政策措施的實施細則;各地可結合實際,出臺具體實施辦法;將政策落實情況納入政府督查范圍,同時接受社會監督。

河南省人民政府

2020213

 

河南省應對疫情影響支持中小微企業

平穩健康發展的若干政策措施

  為深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話指示精神,全面落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署,積極應對疫情影響,支持中小微企業平穩健康發展,制定如下政策措施:

  一、全力保障企業有序復工復產

  1.加強分類指導。各級相關部門要建立復工復產企業清單制度,在確保疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等重點企業盡快復工復產的同時,積極推動其他生產性企業完成復工復產準備工作,確保疫情防控達標的企業及時復工復產。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委)

  2.推動落實復工復產措施。指導中小微企業制定復工復產預案和應急預案,落實疫情防控主體責任和各項措施,做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位,同步落實安全生產管控措施,確保企業生產和職工生活平穩安全有序。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳)

  3.強化復工復產要素保障。各類中小微企業要根據復工和生產經營所需,加強疫情防控物資保障。對復工復產企業開通“火速辦電綠色通道”,及時滿足用電需求。發揮行業協會、產業聯盟等專業機構作用,強化原材料供應、物流運輸等業務對接,推動企業產業鏈、供應鏈平穩運行。大力推廣面向中小微企業的互聯網平臺服務,積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、交通運輸廳、電力公司)

  4.加強企業用工保障。建立流動人員可追溯信息查詢制度,開展有組織的勞動力轉移就業和健康監測,在嚴格落實防控措施的前提下,組織員工分批返廠上班。協助中小微企業定向跨區域招聘,對人員達到一定規模的,協調制定運送方案,有條件的可組織集中運送直達目的地。引導企業就地就近招工,推行線上供求對接和遠程招聘,緩解招工難題。對各類就業人才服務機構和職業中介機構免費介紹符合條件的求職者在我省就業的,可按規定給予就業創業服務補助(職業介紹補貼)。(責任單位:省人力資源社會保障廳、交通運輸廳)

  二、強化金融支持

  5.加大信貸紓困力度。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化、旅游等行業企業,以及有發展前景但受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,要積極采取信貸展期、續貸、減免逾期利息等措施給予支持,不單獨因疫情影響因素下調貸款風險分類。依托權益性交易場所建設供應鏈債權債務平臺,為參與政府采購和國企采購的中小微企業提供確權融資服務。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率,為受疫情影響較大的中小微企業提供應急轉貸資金支持。2020年全省普惠型小微企業貸款增速要高于各項貸款平均增速。(責任單位:省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、省財政廳)

  6.降低信貸融資成本。鼓勵省轄市、濟源示范區、縣(市、區)為我省確定的承擔保供任務的中小微企業提供風險補償、轉貸、貼息等服務,引導銀行壓降成本費率,確保企業融資成本同比下降、普惠型小微企業貸款綜合融資成本低于2019年同期0.5個百分點。爭取更多符合條件的中小微企業納入國家疫情防控重點保障企業名單,享受國家有關優惠政策;建立省級疫情防控重點保障企業名單,名單內企業獲得貸款利率不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率減100基點,受疫情影響企業續貸利率在原有合同約定基礎上可適當下浮。對2020年新增的全省疫情防控重點保障企業專項再貸款,在落實國家貼息政策基礎上,省財政統籌資金給予25%的貼息支持,期限不超過1年。(責任單位:省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳)

  7.降低政府性融資擔保費率。降低或取消與疫情防控相關行業融資擔保項目的反擔保要求,擔保費率不超過1%;對直接參與疫情防控工作的中小微企業,取消反擔保要求,實行“見貸即保、無縫續保”,并將擔保費率降至1%以下;對無還款能力的中小微企業,要及時履行代償義務,適當延長追償時限,符合核銷條件的按規定核銷代償損失。中原再擔保集團公司要將政府性融資擔保機構在疫情防控期間新發生的1000萬元以下的中小微企業流動資金貸款擔保業務全部納入增信補償再擔保范圍,擔保機構按政策降低擔保費率。(責任單位:省地方金融監管局、財政廳)

  8.創新融資產品和服務。依托省金融服務共享平臺等政府性平臺,為中小微企業開展網上融資快速對接服務,提升金融服務可獲得性,降低企業成本。積極推動運用供應鏈金融、商業保理、應收賬款抵質押、知識產權質押等融資方式擴大對中小微企業的融資供給,大力推廣政府采購合同融資。協調銀行、保險機構開辟信貸、保險理賠“綠色”通道,加快放貸速度和理賠進度。(責任單位:省地方金融監管局、財政廳、河南銀保監局、人行鄭州中心支行、省大數據局、發展改革委)

  三、加強財稅支持

  9.加大財政扶持力度。圍繞疫情防控重點物資,將中小微企業擴大產能、改造生產線項目優先納入省級企業技術改造項目予以支持。支持重點醫療物資生產企業開足馬力生產,對多生產的、符合標準的政府兜底采購收儲產品,政府進行兜底采購收儲。(責任單位:省工業和信息化廳、財政廳、發展改革委)

  10.減免相關稅費。對受疫情影響納稅確有困難的企業,依法減免房產稅、城鎮土地使用稅。對生產疫情防控物資的中小微企業,優先落實相關稅費減免政策。對疫情防控重點物資生產企業擴大產能、購置設備的投入,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。疫情防控重點物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅與201912月底相比新增加的期末留抵稅額。納稅人運輸疫情防控重點物資取得的收入,免征增值稅。納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。(責任單位:省稅務局、財政廳)

  11.延期繳納稅款。對符合延期繳納稅款條件的中小微企業,依法延長不超過3個月的稅款繳納期限。交通運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。(責任單位:省稅務局)

  四、減輕企業負擔

  12.減免企業房租。對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業,免收1個月房租,減半收取2個月房租,已收取的要予以退還。鼓勵其他不動產租賃機構對中小微企業適當減免租金。(責任單位:省政府國資委、省財政廳)

  13.緩解企業用能成本壓力。實施支持性電價政策,疫情防控期間企業用戶減容、暫停及恢復業務不受原有時間限制,可按實際暫停天數免收基本電費。對繳納生產經營所需用氣、用水等費用確有困難的中小微企業,實行“欠費不停供”措施,企業在疫情結束后3個月內補繳各項費用。(責任單位:省住房城鄉建設廳、電力公司)

  14.減輕企業繳納社會保險費和住房公積金壓力。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業,經批準后可以緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期暫定為6個月,緩繳期間不計滯納金,參保人員享受正常待遇,不影響個人權益記錄。緩繳期滿后明確合理補繳期限,盡可能減緩對中小微企業現金流影響。對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業,可以申請降低住房公積金繳存比例最低至5%,期限不超過12個月;或申請緩繳住房公積金,期限不超過12個月,緩繳期間不影響職工正常申請貸款。(責任單位:省人力資源社會保障廳、稅務局、住房城鄉建設廳)

  15.延期辦理社會保險業務。因受疫情影響,參保的中小微企業未能按時辦理社會保險業務的,允許在疫情結束后3個月內補辦,補辦時不得收取額外費用、不得要求提供附加證明材料。(責任單位:省人力資源社會保障廳、稅務局)

  16.強化企業外貿出口服務。對因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業,幫助辦理“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實證明”。鼓勵中國信保河南分公司為受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微出口企業提供風險保障、保單融資等服務。設立口岸服務“綠色”通道,保證商品快速通關。(責任單位:省商務廳、中信保河南公司、省發展改革委、貿促會)

  五、加大穩崗支持力度

  17.返還失業保險費。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難且恢復有望的中小微企業,失業保險穩崗返還政策延長至20201231日;將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高于5.5%,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%。對受疫情影響但堅持不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;正在享受社會保險補貼和崗位補貼的,延長至2020630日。(責任單位:省人力資源社會保障廳、財政廳)

  18.實施穩崗就業補貼。優先受理受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼申請。對春節期間開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,符合條件的給予一次性吸納就業補貼。(責任單位:省人力資源社會保障廳、財政廳)

  19.穩定企業勞動關系。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業,鼓勵其與職工協商一致后采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式保留勞動關系,盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業可申請實行綜合計算工時工作制度。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省總工會)

  20.加強就業創業服務。對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業,在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。大力推行創業擔保貸款線上辦理,受疫情影響還貸困難的借款人可申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。優化高校畢業生就業手續,疫情期間推行“不見面”簽署畢業生就業協議。在疫情期間,支持經審批的定點培訓機構開展線上就業創業培訓,將“互聯網+”創業培訓納入職業培訓補貼范圍。(責任單位:省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳)

漯河市人民政府關于印發漯河市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業發展穩定經濟增長30條措施的通知

漯政 [2020] 2

    










 

國家稅務總局

關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告

為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,貫徹落實相關稅收政策,現就稅收征收管理有關事項公告如下:

一、疫情防控重點保障物資生產企業按照《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020年第8號,以下簡稱“8號公告)第二條規定,適用增值稅增量留抵退稅政策的,應當在增值稅納稅申報期內,完成本期增值稅納稅申報后,向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。

二、納稅人按照8號公告和《財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(2020年第9號,以下簡稱“9號公告)有關規定享受免征增值稅、消費稅優惠的,可自主進行免稅申報,無需辦理有關免稅備案手續,但應將相關證明材料留存備查。

適用免稅政策的納稅人在辦理增值稅納稅申報時,應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次;在辦理消費稅納稅申報時,應當填寫消費稅納稅申報表及《本期減(免)稅額明細表》相應欄次。

三、納稅人按照8號公告和9號公告有關規定適用免征增值稅政策的,不得開具增值稅專用發票;已開具增值稅專用發票的,應當開具對應紅字發票或者作廢原發票,再按規定適用免征增值稅政策并開具普通發票。

納稅人在疫情防控期間已經開具增值稅專用發票,按照本公告規定應當開具對應紅字發票而未及時開具的,可以先適用免征增值稅政策,對應紅字發票應當于相關免征增值稅政策執行到期后1個月內完成開具。

四、在本公告發布前,納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數量,按照征稅銷售額、銷售數量進行增值稅、消費稅納稅申報的,可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調整。已征應予免征的增值稅、消費稅稅款,可以予以退還或者分別抵減納稅人以后應繳納的增值稅、消費稅稅款。

五、疫情防控期間,納稅人通過電子稅務局或者標準版國際貿易單一窗口出口退稅平臺等(以下簡稱網上)提交電子數據后,即可申請辦理出口退(免)稅備案、備案變更和相關證明。稅務機關受理上述退(免)稅事項申請后,經核對電子數據無誤的,即可辦理備案、備案變更或者開具相關證明,并通過網上反饋方式及時將辦理結果告知納稅人。納稅人需開具紙質證明的,稅務機關可采取郵寄方式送達。確需到辦稅服務廳現場結清退(免)稅款或者補繳稅款的備案和證明事項,可通過預約辦稅等方式,分時分批前往稅務機關辦理。

六、疫情防控期間,納稅人的所有出口貨物勞務、跨境應稅行為,均可通過網上提交電子數據的方式申報出口退(免)稅。稅務機關受理申報后,經審核不存在涉嫌騙取出口退稅等疑點的,即可辦理出口退(免)稅,并通過網上反饋方式及時將辦理結果告知納稅人。

七、因疫情影響,納稅人未能在規定期限內申請開具相關證明或者申報出口退(免)稅的,待收齊退(免)稅憑證及相關電子信息后,即可向主管稅務機關申請開具相關證明,或者申報辦理退(免)稅。

因疫情影響,納稅人無法在規定期限內收匯或辦理不能收匯手續的,待收匯或辦理不能收匯手續后,即可向主管稅務機關申報辦理退(免)稅。

八、疫情防控結束后,納稅人應按照現行規定,向主管稅務機關補報出口退(免)稅應報送的紙質申報表、表單及相關資料。稅務機關對補報的各項資料進行復核。

九、疫情防控重點保障物資生產企業按照8號公告第一條規定,適用一次性企業所得稅稅前扣除政策的,在優惠政策管理等方面參照《國家稅務總局關于設備器具扣除有關企業所得稅政策執行問題的公告》(2018年第46號)的規定執行。企業在納稅申報時將相關情況填入企業所得稅納稅申報表固定資產一次性扣除行次。

十、受疫情影響較大的困難行業企業按照8號公告第四條規定,適用延長虧損結轉年限政策的,應當在2020年度企業所得稅匯算清繳時,通過電子稅務局提交《適用延長虧損結轉年限政策聲明》(見附件)。

十一、納稅人適用8號公告有關規定享受免征增值稅優惠的收入,相應免征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

十二、9號公告第一條所稱公益性社會組織,是指依法取得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織。

企業享受9號公告規定的全額稅前扣除政策的,采取自行判別、申報享受、相關資料留存備查的方式,并將捐贈全額扣除情況填入企業所得稅納稅申報表相應行次。個人享受9號公告規定的全額稅前扣除政策的,按照《財政部稅務總局關于公益慈善事業捐贈個人所得稅政策的公告》(2019年第99號)有關規定執行;其中,適用9號公告第二條規定的,在辦理個人所得稅稅前扣除、填寫《個人所得稅公益慈善事業捐贈扣除明細表》時,應當在備注欄注明直接捐贈

企業和個人取得承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函,作為稅前扣除依據自行留存備查。

十三、本公告自發布之日施行。

特此公告。

國家稅務總局

2020210

 

國家稅務總局
關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位:

為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,切實加強納稅人、繳費人辦稅繳費的安全防護,確保相關工作平穩有序開展,現就有關事項通知如下:

一、嚴格落實疫情防控工作的各項要求。各地稅務機關要本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的態度,深入學習貫徹習近平總書記一系列重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,根據地方黨委政府的統一安排,積極配合有關部門做好本單位特別是辦稅繳費服務場所的疫情防控工作。要嚴格按照地方黨委政府對政務服務中心等窗口單位的具體要求,制定本地區辦稅繳費服務場所疫情防控工作方案。

二、根據疫情防控需要延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務人,在全國范圍內將20202月份的法定申報納稅期限延長至224日;湖北等疫情嚴重地區可以視情況再適當延長,具體時間由省稅務局確定并報稅務總局備案;納稅人、扣繳義務人受疫情影響,在20202月份申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,還可依法申請進一步延期。與此同時,各地稅務機關要提前采取相應措施,確保申報納稅期限延長后,納稅人的稅控設備能夠正常使用,增值稅發票能夠正常領用和開具。

三、積極拓展非接觸式辦稅繳費服務。各地稅務機關要按照盡可能網上辦的原則,全面梳理網上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關流程,積極引導通過電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業務,力爭實現95%以上的企業納稅人、繳費人網上申報。大力倡導納稅人采用網上申領、郵寄配送或自助終端辦理的方式領用和代開發票。對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中遇到的個性化問題和需求,稅務機關要通過12366納稅服務熱線、微信、視頻等多種渠道,第一時間給予準確耐心細致解答。對于確需到辦稅繳費服務場所辦理業務的,稅務機關要通過主動預約服務,為納稅人、繳費人在征期后期分時分批錯峰辦理提供便利,千方百計降低疫情傳播風險。

四、著力營造安全高效的辦稅繳費環境。要嚴格按照疫情防控工作要求,認真做好室內通風、衛生檢測、清潔消毒等工作,加強對一線工作人員的關心關愛,配備必要的防護用品。要嚴格執行辦稅繳費服務場所局領導值班制度,落實好導稅服務、首問責任等制度,方便納稅人、繳費人快捷辦理相關業務。要加強應急管理,提前制定預案,確保及時化解和處置各類風險隱患及突發情況,疫情嚴重地區要提前安排好辦稅繳費備用場所。要充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用,合理調配人員尤其是黨員干部充實到辦稅繳費服務中來,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

各地稅務機關要以適當方式將申報納稅期限調整等情況及時告知納稅人、繳費人,如遇重要事項及時上報。

國家稅務總局

2020130

 

國家稅務總局河南省稅務局關于新型冠狀病毒疫情期間辦稅繳費注意事項的服務提示

尊敬的納稅人、繳費人:

近期,全國多個地區出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。為了深入做好疫情防控期間的稅費服務工作,國家稅務總局依法將2月份納稅申報期限延長至224日,納稅人、扣繳義務人受疫情影響,在20202月份申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,還可依法申請進一步延期。全省各級稅務部門堅定不移把黨中央、國務院的決策部署落到實處,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

目前,新型冠狀病毒感染防控形勢嚴峻,我省已經進入一級響應狀態。辦稅服務廳作為人口較為密集的公共場所,是疫情防控的重點區域。為保障公眾健康以及您的人身安全,降低被病毒感染的風險,春節假期結束后,建議您盡量選擇網上辦稅(繳費)方式,減少前往辦稅服務場所辦稅次數。河南省電子稅務局、自然人扣繳客戶端、河南稅務微信公眾號等線上辦稅渠道將滿足您大部分辦稅(繳費)需求。對于征期內不必急于現場辦理的業務,請您優先考慮延緩處理;確需前往辦稅服務廳現場辦理業務的,請您對健康狀態進行自我評估,在健康的前提下做好相關防護工作再選擇進廳辦理。

一、常見涉稅業務辦理

1.河南省電子稅務局提供我的信息我要辦稅我要查詢互動中心公眾服務等業務辦理功能,常見涉稅業務均可通過電子稅務局辦理(點擊河南省電子稅務局登錄首頁面右上角的幫助按鈕,即可查閱電子稅務局操作手冊)。河南省電子稅務局網頁訪問地址:http://etax.henan.chinatax.gov.cn

2.如果您需要申領發票,可登錄河南省電子稅務局申請,通過選擇郵寄送達(發票郵寄操作指南包括在電子稅務局操作手冊中)。

3.如果您要代開增值稅專用發票,可登錄河南省電子稅務局申請,通過自助終端領取。

4.如果您需要咨詢涉稅(費)政策問題,工作日期間,歡迎撥打河南省稅務局12366納稅服務熱線咨詢;如果遇到電子稅務局操作問題,可撥打4000110088客服熱線咨詢。

二、個人所得稅業務辦理

如您(自然人)需要辦理個人所得稅申報、查詢等相關業務,請您登錄自然人電子稅務局(登錄網址:https://etax.chinatax.gov.cn)辦理;也可以登錄個人所得稅手機APP辦理。如您(扣繳義務人)需要辦理個人所得稅代扣代繳相關業務,請在河南省稅務局網站下載自然人電子稅務局(扣繳端)辦理。

三、社會保險費申報繳納

1.如果您需要辦理企業職工、機關事業單位社會保險、醫療保險費申報繳費,可通過河南省電子稅務局繳納。

2.如果您需要辦理城鄉居民醫療保險、養老保險申報繳費,可通過河南稅務微信公眾號-微服務-社保費、支付寶、當地稅務部門合作的商業銀行各電子繳費渠道或自助繳費渠道繳費(具體見各合作銀行的微信公眾號、網上銀行、手機銀行“APP”以及各類自助繳費終端)。

四、預約辦稅

如您確有特殊急需業務,必須要到辦稅服務廳現場辦理,建議您通過河南省稅務局網站或者各地稅務機關提供的電話(可登錄河南省稅務局門戶網站查詢辦稅地圖)等渠道提前進行預約,避免長時間排隊。您在進入辦稅服務廳辦理涉稅事項時,請自覺佩戴口罩,做好各種防護措施。不佩戴口罩或發現有發熱、咳嗽等不適癥狀者,將暫不允許進入辦稅服務廳辦理業務。請廣大納稅人、繳費人自覺配合疫情防控工作。

國家稅務總局河南省稅務局將通過非接觸式途徑,為您提供優質便捷的服務。感謝您對稅務工作的支持和配合,祝您新年快樂、身體健康、萬事如意、闔家幸福。

國家稅務總局河南省稅務局
2020
131

                   國家稅務總局河南省稅務局

           關于認真落實稅收支持政策助力打贏疫情防控

                       阻擊戰的通知

國家稅務總局各省轄市稅務局,國家稅務總局鄭州航空港經濟綜合實驗區稅務局,局內各單位:

為堅決貫徹落實黨中央、國務院關于打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰決策部署和稅務總局、省委省政府各項工作要求,現就我省稅務系統認真落實各項稅收支持政策,助力打贏疫情防控阻擊戰提出以下要求。

一、支持疫情防控物資供應

對生產、銷售新型冠狀病毒感染疫情防控重點物資的企業,申請辦理期末留抵稅額退稅的,主管稅務機關要加快審核進度,符合條件的盡快辦理退稅。對防控重點物資生產企業擴大產能購置的設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅與201912月底相比新增加的期末留抵稅額。對生產、銷售防疫物資企業取得的政府補助,符合不征稅收入條件的,在計算應納稅所得額時從企業收入總額中減除。對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。積極為企業境外采購疫情防控物資提供稅收服務,向境外支付符合條件的外匯資金,涉及貨物貿易的,無需辦理稅務備案,涉及服務貿易的,通過電子稅務局提供對外支付稅務備案便捷通道。

二、支持疾控醫療救治

對非營利性醫療機構提供的醫療服務免征增值稅,對其自產自用的制劑,免征增值稅,其自用的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅。切實減輕醫療機構稅收負擔。對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。暫緩對醫院等參與防疫防控的單位和人員開展2019年度個人所得稅匯算工作,后續將提供專業輔導,以最便捷方式幫助其辦理匯算申報,最大力度支持醫護人員和防疫工作者把時間和精力投入到疫情防治工作中。

三、鼓勵公益慈善捐贈

鼓勵社會各界傾力相助、積極支持疫情防控工作。自202011日起,企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關,捐贈用于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的現金和物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除,捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。自202011日至331日,對捐贈用于疫情防控的進口物資,符合相關規定免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

四、保障生活物資供應

各級稅務機關要加強對本地區生活物資供應納稅人情況的了解,及時推送相關稅收優惠政策,對農業生產者銷售的自產農產品免征增值稅,對從事農產品批發、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產品免征增值稅。對從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。對中央和地方部分商品儲備業務免征房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅,對物流企業自有和承租的大宗商品倉儲設施用地減征城鎮土地使用稅。

五、服務企業科研攻關

加大對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控研發企業稅收政策輔導,對企業用于疫情防控的研發支出,在按規定據實扣除的基礎上,再按照實際發生的研發費用的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。對認定的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅。對技術轉讓、技術開發免征增值稅,對一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。輔導生產銷售和批發、零售罕見病藥品增值稅一般納稅人,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。對用于疫情防控相關防疫藥品和醫療器械的研發機構、科研院所,開辟綠色服務通道,優先辦理采購國產設備退稅。

六、維護納稅人合法權益

落實稅務總局關于延長2月份納稅申報期限的決定,納稅申報期限延長至224日。對受疫情影響的納稅人、扣繳義務人,在申報期延長后辦理納稅申報仍有困難的,還可依法申請進一步延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的納稅人,由納稅人申請,依照有關規定辦理延期繳納稅款。對因受疫情影響的定期定額戶申請停業的,可通過電子稅務局網上申請。對疫情期間新增欠稅,各級稅務機關應暫緩發布欠稅公告。交通運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年,具備高新技術企業或科技型中小企業資格的企業可在10年內彌補虧損。納稅人因疫情原因造成損失、符合困難性減免條件的,可向主管稅務機關提出申請,在20201231日前減征、免征房產稅、城鎮土地使用稅。疫情防控期間,用人單位繳納社會保險費不受當月征期限制,全月均可繳納。對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的用人單位,可按規定延期繳納,期間不予加收滯納金,各地稅務機關要做好與相關部門的溝通協調,確保不影響參保人員個人權益記錄。納稅人及相關行政相對人申請稅務行政復議期限依法予以延長。

七、幫扶中小企業持續發展

對受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響較大的中小企業,進一步加強稅收政策輔導宣傳,不折不扣落實小微企業普惠性稅收優惠政策,對小型微利企業所得稅統一實行按季度預繳。繼續推廣“銀稅智通車”平臺,加強與銀行等金融機構的平臺對接、數據交互,確保平臺暢通,為納稅人提供快捷的融資貸款服務,拓寬“銀稅互動”范圍,申請“銀稅互動”貸款的受惠企業由納稅信用A級和B級企業擴大到A級、B級、M級(新設立企業),重點解決因疫情受損小微企業融資難的問題。

八、快捷響應稅費訴求

加強前后臺聯動,充實在線咨詢力量,優化12366知識庫手機端,確保12366納稅服務熱線暢通。加強部門聯動協作,確保官方網站、“河南稅務”微信公眾號、“河南稅務”官方微博、辦稅服務廳等線上、線下渠道運行平穩。積極開展“非接觸式”政策宣傳輔導,充分利用網站、微信微博等在線平臺,及時為納稅人繳費人提供最新稅收政策和辦稅繳費指引。快速響應和解決企業特別是醫療救治、疫情防控等重點行業、重點企業反映的涉稅繳費問題。各地因疫情防控等原因暫不開放辦公的辦稅場所,要加強對外公開電話值守,確保辦稅公開電話暢通,為納稅人便利辦稅繳費,提供精準的培訓輔導和宣傳指引。

九、拓展“非接觸式”辦稅繳費服務

拓展網上辦稅繳費等“非接觸式”服務,通過多種渠道宣傳、引導納稅人繳費人通過電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端等網上渠道辦理涉稅繳費業務,減少辦稅服務廳辦稅人流量,減少對納稅人的面對面服務。大力倡導納稅人采用“網上申領、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領用和代開發票。至疫情結束前,符合條件的出口企業可直接通過出口退稅綜合服務平臺上傳電子數據進行無紙化備案,待疫情結束后再到辦稅服務廳補交相關紙質資料。對于需要納稅人繳費人進廳報送紙質資料的事項,實行郵寄申報和送達等辦理方式;對于確實需要納稅人進廳辦理的事項,實行預約服務,“承諾制”容缺辦理,為納稅人、繳費人在征期后期分時分批錯峰辦理提供便利,減少納稅人繳費人的進廳辦稅次數,千方百計降低疫情傳播風險。

十、營造安全高效辦稅繳費環境

嚴格按照疫情防控工作要求,認真做好室內通風、衛生檢測、清潔消毒等工作,配備必要的防護用品。嚴格執行辦稅繳費服務場所局領導值班制度,落實好導稅服務、首問責任等制度,方便納稅人、繳費人快捷辦理相關業務。加強應急管理,提前制定預案,確保及時化解和處置各類風險隱患及突發情況,疫情嚴重地區要提前安排好辦稅繳費備用場所。

在疫情期防控期間,國家出臺新規定的,按照新規定執行。

國家稅務總局河南省稅務局

202027

                

                  漯河市稅務局 漯河市醫療保障局

            關于延長2020年度城鄉居民醫療保險繳費時間的通告

為確保不因新冠肺炎疫情影響城鄉居民參保,更好地保障參保居民的生命安全和身體健康,經國家稅務總局漯河市稅務局、漯河市醫療保障局研究決定,我市2020年度城鄉居民醫療保險繳費時間延長至2020327日。現就疫情防控期間城鄉居民醫療保險參保繳費事項通告如下:

一、參保方式

疫情防控期間居民參保登記一律實行非現場辦理,參保居民通過電話提供姓名、身份證號、戶籍地后,由醫保中心遠程為其辦理參保登記,如遇問題請撥打各縣(區)醫保中心電話咨詢。

二、繳費方式

根據“非必需、不進廳”的工作要求,疫情防控期間盡量采取微信、支付寶、手機APP等自助渠道繳費。

1.微信繳費。微信搜索并關注“河南稅務”公眾號,點擊微服務—社保費繳納—城鄉居民醫療進行繳費。

2.支付寶繳費。打開支付寶,點擊城市服務—社保—自然人社保征收—城鄉居民醫療進行繳費。

3.通過“網上稅務局-河南省稅務局”APP繳費。

4.銀行繳費。繳費人持居民身份證,可就近選擇到中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、河南省農村信用社、中原銀行、光大銀行、鄭州銀行等金融機構的任一網點進行繳費。

5.確有需要到辦稅服務廳現場辦理的事項,可撥打當地主管稅務機關提供的繳費咨詢電話進行預約。

三、咨詢電話

1.各縣區城鄉居民醫療保險參保登記辦理電話

臨潁縣醫保中心:5656278

舞陽縣醫保中心:7158599

郾城區醫保中心:6187521

源匯區醫保中心:3269016

召陵區醫保中心:2605120

2.各縣區城鄉居民醫療保險繳費咨詢電話

臨潁縣稅務局:8668986

舞陽縣稅務局:7696733

郾城區稅務局:5611689

源匯區稅務局:2181672

召陵區稅務局:2669686

開發區稅務局:2665501

西城區主管稅務部門:2936602

國家稅務總局漯河市稅務局 漯河市醫療保障局

2020221

 

關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口

物資免稅政策的公告

根據財政部、海關總署和稅務總局聯合發布的《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》(公告2015年第102號)等有關規定,境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)進口物資可免征進口稅收。為進一步支持疫情防控工作,自202011日至331日,實行更優惠的進口稅收政策,現公告如下:

一、適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定的免稅進口范圍,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

1)進口物資增加試劑,消毒物品,防護用品,救護車、防疫車、消毒用車、應急指揮車。

2)免稅范圍增加國內有關政府部門、企事業單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關特殊監管區域進口并直接捐贈;境內加工貿易企業捐贈。捐贈物資應直接用于防控疫情且符合前述第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。

3)受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。

無明確受贈人的捐贈進口物資,由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯合會、中國殘疾人聯合會、中華慈善總會、中國初級衛生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。

二、對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。進口物資應符合前述第一條第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。省級財政廳(局)會同省級衛生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單,函告所在地直屬海關及省級稅務部門。

三、本公告項下免稅進口物資,已征收的應免稅款予以退還。其中,已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的,可憑主管稅務機關出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》(見附件),向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅手續;已申報增值稅進項稅額抵扣的,僅向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節消費稅手續。有關進口單位應在2020930日前向海關辦理退稅手續。

四、本公告項下免稅進口物資,可按照或比照海關總署公告2020年第17號,先登記放行,再按規定補辦相關手續。

附件:防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明

財政部  海關總署  稅務總局

202021

 

關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控

有關稅收政策的公告

  為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持相關企業發展,現就有關稅收政策公告如下:

  一、對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

  二、疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

  本公告所稱增量留抵稅額,是指與201912月底相比新增加的期末留抵稅額。

  本公告第一第、第二條所稱疫情防控重點保障物資生產企業名單,由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。

  三、對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。

  疫情防控重點保障物資的具體范圍,由國家發展改革委、工業和信息化部確定。

  四、受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

  困難行業企業,包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類,具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%以上。

  五、對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

  公共交通運輸服務的具體范圍,按照《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》(財稅〔201636號印發)執行。

  生活服務、快遞收派服務的具體范圍,按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》(財稅〔201636號印發)執行。

  六、本公告自202011日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。

 財政部  稅務總局

  202026

 

關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告

  為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現就有關捐贈稅收政策公告如下:

  一、企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關,捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

  二、企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

  捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

  三、單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

  四、國家機關、公益性社會組織和承擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈,應專項用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作,不得挪作他用。

  五、本公告自202011日起施行,截止日期視疫情情況另行公告。

  財政部 稅務總局

  202026

 

關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告

  為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現就有關個人所得稅政策公告如下:

  一、對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。政府規定標準包括各級政府規定的補助和獎金標準。

  對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,比照執行。

  二、單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。

  三、本公告自202011日起施行,截止日期視疫情情況另行公告。

  財政部 稅務總局

  202026

 

關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業性收費和政府性基金的公告

  為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持相關企業發展,現就免征部分行政事業性收費和政府性基金有關政策公告如下:

  一、對進入醫療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒(2019-nCoV)相關的防控產品,免征醫療器械產品注冊費;對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒(2019-nCoV)感染肺炎的藥品,免征藥品注冊費。

  二、免征航空公司應繳納的民航發展基金。

  三、本公告自202011日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。

  財政部 國家發展改革委

  202026

 

財政部關于疫情防控期間切實做好會計服務工作的通知

財會〔20202

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:

按照黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的部署要求,當前各級會計管理機構應當切實提高認識,將思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,統一到黨中央、國務院決策部署上來。根據財政部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組有關工作部署,為妥善做好疫情防控期間會計服務工作,全力支持打贏疫情防控阻擊戰,現就有關事項通知如下:

一、各級會計管理機構要深入貫徹落實“放管服”改革要求,對于會計師事務所執業許可、會計師事務所變更備案、代理記賬業務審批等行政審批及服務事項,要充分運用信息技術手段,加大“一網通辦”、“全程電子化”工作力度,落實行政審批“零見面”要求,積極提供更加便捷高效服務。在疫情期間,可根據需要,適當調整審批時限要求,進一步簡化審批流程。

二、各級會計管理機構要指導本地區接受疫情防控社會捐贈的公益、慈善等非營利組織,遵守接受捐贈資金和物資的有關管理規定,依據《民間非營利組織會計制度》,做好接受捐贈資金及物資的接收、登記及會計核算工作,保證會計信息真實完整。

三、各級會計管理機構要及時掌握2019年年報審計工作進展情況,及時向有關監管部門通報情況,積極穩妥做好2019年年報審計工作。

四、我部會同有關部門持續評估疫情防控對今年全國會計專業技術資格考試安排可能帶來的影響,制定政策預案,確保考試平穩進行。省級會計管理機構要加強政策宣傳,引導廣大考生復習備考。

五、我部將適時調整全國大中型企事業單位總會計師培養(高端班)等全國高端會計人才培訓項目實施進度。各級會計管理機構應根據疫情防控情況,及時調整本地區會計人才培訓計劃,并做好與北京、上海、廈門國家會計學院溝通協調工作。同時,鼓勵加大會計人員繼續教育線上培訓力度,為會計人員提供更加靈活、便捷、優質的繼續教育服務。

各級會計管理機構在疫情防控期間,在認真做好防控工作同時,要加強政策咨詢服務工作,積極支持打贏疫情防控阻擊戰。

財政部

202025

 

關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局,財政部各地監管局:

為堅決貫徹落實《中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,發揮財政資金引導撬動作用,支持金融更好服務新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控(以下簡稱疫情防控)工作,現通知如下:

一、對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上,中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年,貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。

(一)經發展改革委、工業和信息化部等部門確定的疫情防控重點保障企業,可憑借202011日后疫情防控期內新生效的貸款合同,中央企業直接向財政部申請,地方企業向所在地財政部門申請貼息支持。對支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫用器材企業,經省級財政部門審核確認后,可一并申請貼息支持。

(二)各省級財政部門匯總編制本地區貼息資金申請表(見附件),于2020531日前報送財政部。財政部審核后,向省級財政部門撥付貼息資金,由省級財政部門直接撥付給相關借款企業。531日后,再視情決定是否受理貼息資金申請。

(三)享受貼息支持的借款企業應將貸款專項用于疫情防控相關生產經營活動,保障疫情防控相關重要醫用、生活物資平穩有序供應,不得將貸款資金用于投資、理財或其他套利活動,不得哄抬物價、干擾市場秩序。

二、加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度。對已發放的個人創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持,不適用《普惠金融發展專項資金管理辦法》(財金〔201996號)關于“對展期、逾期的創業擔保貸款,財政部門不予貼息”的規定。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。

三、優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持,各級政府性融資擔保、再擔保機構應當提高業務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率,幫助企業與金融機構對接,爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔保基金對于受疫情影響嚴重地區的政府性融資擔保、再擔保機構,減半收取再擔保費。對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。

四、加強資金使用績效監督管理。各級財政部門應及時公開疫情防控重點保障企業獲得貼息支持情況,并督促相關貸款銀行加強貸后管理,確保貼息貸款專款專用。疫情防控重點保障企業貼息資金管理執行《普惠金融發展專項資金管理辦法》,財政部各地監管局應加強貼息資金使用情況監管,強化跟蹤問效,切實提高財政資金使用效益。對于未按規定用途使用貸款的企業,一經發現,要追回中央財政貼息資金。

五、認真抓好政策貫徹落實。地方各級財政部門要增強“四個意識”,做到“兩個維護”,把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務,會同有關方面加強政策宣傳、組織協調和監督管理工作,發現政策執行中的重大情況,及時向財政部報告,切實保障政策真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。

附件:疫情防控重點保障企業貸款貼息資金申請表

   

202021

 

財政部 發展改革委 工業和信息化部人民銀行 審計署

關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發展改革委、工業和信息化主管部門、審計廳(局),人民銀行上海總部,各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,新疆生產建設兵團財政局、發展改革委、工業和信息化局、審計局,財政部各地監管局,審計署各特派員辦事處:

  黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。為認真貫徹習近平總書記關于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神,根據李克強總理主持召開中央應對疫情工作領導小組會議精神和國務院常務會議部署,全力保障疫情防控重要醫用物資和生活必需品供應,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰,現就強化疫情防控重點保障企業資金支持有關事項通知如下:

  一、規范疫情防控重點保障企業名單管理

  (一)支持范圍。發展改革委、工業和信息化部對以下疫情防控重點保障企業實施名單制管理:

  1. 生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關藥品等重要醫用物資企業;

  2. 生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業;

  3. 生產重要生活必需品的骨干企業;

  4. 重要醫用物資收儲企業;

  5. 為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業。

  (二)名單申報流程。各省級發展改革、工業和信息化部門負責審核匯總本地區疫情防控重點保障企業名單,報發展改革委、工業和信息化部。中央企業可由相關行業主管部門或直接向發展改革委、工業和信息化部提出申請。發展改革委、工業和信息化部根據疫情防控物資調撥需要,研究確定全國疫情防控重點保障企業名單(以下簡稱全國性名單)。

  湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份,可根據疫情防控工作需要,自主建立本地區的疫情防控重點保障企業名單(以下簡稱地方性名單),由省級發展改革、工業和信息化部門報發展改革委、工業和信息化部備案。

  上述地區對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生產企業,未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向金融機構申請信貸支持,在金融機構審核的同時,及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。

  (三)嚴格名單管理。發展改革委、工業和信息化部應按照中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制部署要求,嚴格報送名單程序和篩選標準,指導做好疫情防控重點保障企業名單報送工作,根據疫情防控需要和企業規范生產經營情況,對名單實施動態調整。

  (四)加強信息共享。發展改革委、工業和信息化部與財政部、人民銀行、審計署實時共享全國性和地方性名單信息。財政部、人民銀行應實時將名單內企業獲得財政貼息和優惠貸款情況反饋發展改革委、工業和信息化部、審計署。

  二、通過專項再貸款支持金融機構加大信貸支持力度

  (一)發放對象。人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款,支持其向名單內企業提供優惠貸款。發放對象包括開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行,以及疫情防控重點地區的部分地方法人銀行。全國性銀行重點向全國性名單內的企業發放貸款,地方法人銀行向本地區地方性名單內企業發放貸款。

  (二)利率和期限。每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款市場報價利率(LPR)減250基點。再貸款期限為1年。金融機構向相關企業提供優惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR100基點。

  (三)發放方式。專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。金融機構按照風險自擔原則對名單內企業自主決策發放優惠貸款,按日報告貸款進度,定期向人民銀行申領專項再貸款資金。

  三、中央財政安排貼息資金支持降低企業融資成本

  (一)貼息范圍。對享受人民銀行專項再貸款支持的企業,中央財政給予貼息支持。

  (二)貼息標準和期限。在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。

  (三)貼息資金申請程序。地方企業向所在地財政部門申請貼息支持,由省級財政部門匯總本地區貼息申請并報送財政部。中央企業直接向財政部申請。財政部審核后,向省級財政部門和中央企業盡快撥付貼息資金。省級財政部門應盡快將貼息資金直接撥付地方企業。

  四、切實加強應急保障資金監督管理

  (一)確保專款專用。疫情防控重點保障企業要將金融機構提供的優惠信貸支持,全部用于疫情防控相關的生產經營活動,積極擴大產能、抓緊增產增供,服從國家統一調配,保障疫情防控相關重要醫用物資、生活必需品平穩有序供給。對于挪用優惠信貸資金用于償還企業其他債務,或投資、理財等套利活動,未從事疫情防控相關生產經營活動,或對生產的物資不服從國家統一調配的企業,一經發現,取消享受優惠政策支持資格,追回中央財政貼息和優惠信貸資金,并按照有關規定追究相應責任。地方不配合國家對重要物資統一調配的,取消當地企業的相關政策支持。

  (二)加強監督管理。各級有關部門和中央企業要嚴格按照程序和篩選標準報送企業名單和融資需求。金融機構要從嚴審批、從快發放貸款,加強貸后管理,確保資金第一時間用于疫情防控相關生產經營活動。發展改革委、工業和信息化部要跟蹤監督重點保障企業生產的醫用物資、生活必需品流向,確保物資用于疫情防控的重要地區和領域。人民銀行要建立電子臺賬,跟蹤監督再貸款資金使用情況。財政部門要加強對中央財政貼息資金安排的監管、監督。審計部門要加強對重點保障企業貼息貸款的審計監督,促進資金使用的公開、公平、公正。疫情防控重點保障企業和相關金融機構要自覺接受財政、審計部門的檢查監督。

  (三)提高資金使用效益。各級財政部門要及時撥付貼息資金,加強資金使用全流程監管,強化績效管理要求,確保貼息資金使用安全、合規和有效,并根據工作需要適時組織開展績效評價。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金。

  (四)嚴格責任追究。各地區各相關部門工作人員存在違反本通知要求濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,企業借機騙取套取財政和信貸資金的,要依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規追究相應責任、堅決嚴懲不貸;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

  五、強化責任擔當,狠抓貫徹落實

  (一)提高站位,加強領導。各地區各相關部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識打贏疫情防控阻擊戰的重要性和緊迫性,堅決服從中央統一指揮、統一協調、統一調度,對疫情防控重點保障企業資金需求應保盡保,切實加強組織領導,抓好貫徹落實。

  (二)明確責任,強化協同。各級發展改革、工業和信息化部門要主動了解疫情防控重點保障企業生產經營需求,下沉服務、上門服務,及時幫助企業排憂解難。各人民銀行分支機構要指導金融機構主動對接疫情防控重點保障企業融資需求、盡快放貸,保障企業生產經營需要。各級財政部門、人民銀行分支機構要簡化申報流程、提高辦理效率,盡快發放專項再貸款、撥付貼息資金。各級審計部門要加強資金跟蹤審計,發現問題及時推動整改。各部門要加強聯動、信息共享,形成工作合力,重大問題及時報告。

  (三)特事特辦,及早見效。各部門要切實強化責任擔當,堅持特事特辦、急事急辦,業務辦理高效化、便利化,全力以赴支持疫情防控重點保障企業開展生產經營、擴大生產能力,確保政策盡快落地見效,真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。

  財政部

  發展改革委

  工業和信息化部

  人民銀行

  審計署

  202027

               

                關于疫情防控采購便利化的通知

各中央預算單位辦公廳(室),各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:

為貫徹落實習近平總書記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神,按照黨中央、國務院決策部署,支持打贏疫情防控攻堅戰,現就新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控采購相關事項通知如下:

一、各級國家機關、事業單位和團體組織(以下簡稱采購單位)使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,應以滿足疫情防控工作需要為首要目標,建立采購綠色通道,可不執行政府采購法規定的方式和程序,采購進口物資無需審批。

二、各采購單位應當建立健全緊急采購內控機制,在確保采購時效的同時,提高采購資金的使用效益,保證采購質量。

三、各采購單位應當加強疫情防控采購項目采購文件和憑據的管理,留存備查。

四、任何單位和個人發現采購單位及采購人員存在徇私舞弊等違法違紀行為的,應當及時向同級財政部門或有關部門舉報。

特此通知。

  財政部辦公廳

  2020126

 

關于進一步強化金融支持防控

新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知
銀發202029

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記作出一系列重要指示。金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,主動作為,確保金融服務暢通,支持各地疫情防控,發揮了積極作用。當前,疫情防控正處于關鍵階段。為切實貫徹落實中共中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神和中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組工作部署,進一步強化金融對疫情防控工作的支持,現就有關事宜通知如下:

一、保持流動性合理充裕,加大貨幣信貸支持力度

(一)保持流動性合理充裕。人民銀行繼續強化預期引導,通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具,提供充足流動性,保持金融市場流動性合理充裕,維護貨幣市場利率平穩運行。人民銀行分支機構對因春節假期調整受到影響的金融機構,根據實際情況適當提高20201月下旬存款準備金考核的容忍度。引導金融機構加大信貸投放支持實體經濟,促進貨幣信貸合理增長。

(二)加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間,人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資,以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金,支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接,提供足額信貸資源,全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

(三)為受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務。金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保再擔保機構,國家融資擔保基金減半收取再擔保費。

(四)完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年,繼續享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶,金融機構要優先處理,適當擴展責任范圍,應賠盡賠。

(五)提高疫情期間金融服務的效率。對受疫情影響較大領域和地區的融資需求,金融機構要建立、啟動快速審批通道,簡化業務流程,切實提高業務辦理效率。在受到交通管制的地區,金融機構要創新工作方式,采取在就近網點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業辦理審批放款等業務。

(六)支持開發性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行要結合自身業務范圍,加強統籌協調,合理調整信貸安排,加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業的生產研發、醫藥用品進口采購,以及重要生活物資供應企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度,合理滿足疫情防控的需要。

(七)加強制造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設,繼續加大對小微企業、民營企業支持力度,要保持貸款增速,切實落實綜合融資成本壓降要求。增加制造業中長期貸款投放。

(八)發揮金融租賃特色優勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務,鼓勵予以緩收或減收相關租金和利息,提供醫療設備租賃優惠金融服務。

二、合理調度金融資源,保障人民群眾日常金融服務

(九)保障基本金融服務暢通。金融機構要根據疫情防控工作需要,合理安排營業網點及營業時間,切實做好營業場所的清潔消毒,保障基本金融服務暢通。金融機構要加強全國范圍特別是疫情嚴重地區的線上服務,引導企業和居民通過互聯網、手機APP等線上方式辦理金融業務。

(十)加強流通中現金管理。合理調配現金資源,確保現金供應充足。加大對醫院、居民社區以及應急建設項目等的現金供應,及時滿足疫情物資采購相關單位和企業的大額現金需求。做好現金儲存及業務辦理場地的消毒工作。對外付出現金盡可能以新券為主,對收入的現金采取消毒措施后交存當地人民銀行分支機構。

(十一)確保支付清算通暢運行。人民銀行根據需要,放開小額支付系統業務限額,延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間,支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。人民銀行分支機構、清算機構及銀行業金融機構要做好各類支付清算系統、中央銀行會計核算數據集中系統的正常安全運營,開通疫情防控專用通道,保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。

(十二)建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業金融機構要在風險可控的前提下,做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作,簡化開戶流程,加快業務辦理。要積極開辟捐款“綠色通道”,確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。減免銀行業金融機構通過人民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項匯劃費用。鼓勵清算機構、銀行業金融機構對向慈善機構賬戶或疫區專用賬戶的轉賬匯款業務、對疫區的取現業務減免服務手續費。

(十三)加大電子支付服務保障力度。支持銀行業金融機構、非銀行支付機構在疫情防控期間,采用遠程視頻、電話等方式辦理商戶準入審核和日常巡檢,通過交易監測強化風險防控。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠。銀行業金融機構、非銀行支付機構要強化電子渠道服務保障,靈活調整相關業務限額,引導客戶通過電子商業匯票系統、個人網上銀行、企業網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業務。

(十四)切實保障公眾征信相關權益。人民銀行分支機構和金融信用信息基礎數據庫接入機構要妥善安排征信查詢服務,引導公眾通過互聯網、自助查詢機進行征信查詢。要合理調整逾期信用記錄報送,對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員,因疫情影響未能及時還款的,經接入機構認定,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,可依調整后的還款安排,報送信用記錄。

(十五)暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協同工作機制,及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排,隨時做好資金撥付工作。加強對商業銀行相關業務的指導,建立信息反饋機制,及時跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業務相關系統運行安全穩定,構建疫情防控撥款“綠色通道”。各級國庫部門要簡化業務處理流程和手續,確保疫情防控資金及時、安全、準確撥付到位。

(十六)切實保障消費者合法權益。金融機構要樹立負責任金融理念,對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點,要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業的網點。金融機構要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通,優化客戶咨詢、投訴處理流程,及時妥善處理疫情相關的金融咨詢和投訴。金融機構要切實加強行業自律,維護市場秩序,不得利用疫情進行不當金融營銷宣傳。

三、保障金融基礎設施安全,維護金融市場平穩有序運行

(十七)加強金融基礎設施服務保障。金融市場基礎設施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面提升服務保障能力,確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉,盡可能實施全流程、全鏈條線上操作。要制定應急預案,對突發事件快速響應、高效處理。要加強與主管部門、市場機構、其他金融基礎設施的溝通,保持業務系統聯通順暢。對受疫情影響較大的地區,要開設“綠色通道”,必要時提供特別服務安排,并降低服務收費標準。

(十八)穩妥開展金融市場相關業務。金融機構要合理調配人員,穩妥開展金融市場相關交易、清算、結算、發行、承銷等工作,加強流動性管理與風險應對。要合理引導投資者預期,確保金融市場各項業務平穩有序開展。對受疫情影響較大地區的金融機構,要保持正常業務往來,加大支持力度。

(十九)提高債券發行等服務效率。中國銀行間市場交易商協會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優化公司信用類債券發行工作流程,鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發行申報材料,遠程辦理備案、注冊等,減少疫情傳播風險。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”,證券市場自律組織對擬投資于防疫相關醫療設備、疫苗藥品生產研發企業的私募股權投資基金,建立登記備案“綠色通道”,切實提高服務效率。

(二十)靈活妥善調整企業信息披露等監管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響,在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的,證監會、證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統要依法妥善安排。上市公司受疫情影響,難以按期披露業績預告或業績快報的,可向證券交易所申請延期辦理;難以在原預約日期披露2019年年報的,可向證券交易所申請延期至2020430日前披露。湖北省證券基金經營機構可向當地證監局申請延期辦理年度報告的審計、披露和報備。受疫情影響較大的證券基金經營機構管理的公募基金或其他資產管理產品,管理人可向當地證監局申請延期辦理年報審計和披露。對疫情嚴重地區的證券基金期貨經營機構,適當放寬相關風控指標監管標準。

(二十一)適當放寬資本市場相關業務辦理時限。適當延長上市公司并購重組行政許可財務資料有效期和重組預案披露后發布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實不能按期更新財務資料或發出股東大會通知的,公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后,申請財務資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月,最多可申請延期3次。疫情期間,對股票發行人的反饋意見回復時限、告知函回復時限、財務報告到期終止時限,以及已核發的再融資批文有效期,自本通知發布之日起暫緩計算。已取得債券發行許可,因疫情影響未能在許可有效期內完成發行的,可向證監會申請延期發行。

(二十二)減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

四、建立“綠色通道”,切實提高外匯及跨境人民幣業務辦理效率

(二十三)便利防疫物資進口。銀行應當為疫情防控相關物資進口、捐贈等跨境人民幣業務開辟“綠色通道”。對有關部門和地方政府所需的疫情防控物資進口,外匯局各分支機構要指導轄區內銀行簡化進口購付匯業務流程與材料。

(二十四)便捷資金入賬和結匯。對于境內外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業務,銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶辦理,暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

(二十五)支持企業跨境融資防控疫情。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時,無需事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強對企業資金使用真實性的事后檢查。對疫情防控確有需要的,可取消企業借用外債限額等,并可線上申請外債登記,便利企業開展跨境融資。

(二十六)支持個人和企業合理用匯需求。銀行應當密切關注個人用匯需求,鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務。與疫情防控有關的其他特殊外匯及人民幣跨境業務,銀行可先行辦理、事后檢查,并分別向所在地外匯局分支機構、人民銀行分支機構報備。

(二十七)簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程。支持銀行在“展業三原則”基礎上,憑企業提交的收付款指令,直接為其辦理疫情防控相關進口跨境人民幣結算業務以及資本項目下收入人民幣資金在境內支付使用。

五、加強金融系統黨的領導,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證

(二十八)強化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機構要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來,把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務,全力以赴做好各項金融服務工作。

(二十九)做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機構要完善疫情應對工作機制,持續關注員工特別是從疫情較重地區返回員工的健康情況,建立日報制度,加大疫情排查力度,做好員工防疫安排,努力為員工提供必要的防疫用品。

(三十)配合地方政府加強應急管理。金融管理部門和金融機構要按照屬地原則,配合當地政府做好組織協調,及時處理突發事件。服從當地政府防疫安排,對防控疫情需要征用的人員車輛、設備設施等,不得推諉拒絕。各單位要繼續嚴格執行應急值守制度,確保政令暢通。

各單位在執行中遇到的情況請及時報告。

中國人民銀行

財政部

銀保監會

證監會

國家外匯管理局

2020131

 

 

國家發展改革委辦公廳

關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策

降低企業用電成本的通知 

國家電網有限公司、南方電網公司、內蒙古電力(集團)有限責任公司:
    為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,在疫情防控期間降低企業用電成本,支持企業共渡難關,現就采取支持性兩部制電價政策有關事項通知如下。
    一、對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業,放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限,電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制,減免收取容(需)量電費。對于疫情發生以來停工、停產的企業,可適當追溯減免時間。
    二、對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業,原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的,實際最大用量不受合同最大需量限制,超過部分按實計取。
    三、全力保障為疫情防控直接服務的新建、擴建醫療等場所用電需求,采取免收高可靠性供電費等措施,降低運行成本。
    請你公司細化落實相關電價政策,主動向用戶宣傳告知,做好用戶申請受理、辦理減免等工作。

國家發展改革委辦公廳

202027

 

國家發展改革委關于階段性降低企業用電成本

支持企業復工復產的通知 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委,國家電網有限公司、南方電網有限責任公司、內蒙古電力(集團)有限責任公司:
        為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統籌疫情防控與經濟社會發展,支持企業復工復產、共渡難關,現就階段性降低企業用電成本有關事項通知如下。
         一、降價范圍

        此次降電價范圍為除高耗能行業用戶外的,現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶。
         二、降價措施

        202021日起至630日止,電網企業在計收上述電力用戶(含已參與市場交易用戶)電費時,統一按原到戶電價水平的95%結算。
        三、進一步明確支持性兩部制電價政策執行時間

        2020
27日,我委出臺的《關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業用電成本的通知》(發改辦價格〔2020110號),進一步明確執行至2020630日。
        四、工作要求

        (一)各地價格主管部門要高度重視,結合當地情況,指導電網企業切實抓好政策落實,加強跟蹤調度,及時發現解決政策落實中出現的具體問題,確保政策平穩實施。同時,要采取多種形式積極宣傳、準確解讀階段性降低企業用電成本政策,增強企業信心。
        (二)各地價格主管部門要積極配合當地市場監管部門,切實加強商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電環節收費行為監管,確保降電價紅利及時足額傳導到終端用戶,增加企業獲得感。
        (三)電網企業要積極主動向用戶做好政策宣傳告知,明確降價范圍對應的用戶,妥善做好政策執行時間追溯,盡快將政策執行到位。

國家發展改革委

2020222

 

國家發展改革委關于階段性降低非居民用氣成本

支持企業復工復產的通知 


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委,中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司:
        為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署,統籌疫情防控與經濟社會發展,降低企業用氣成本,支持企業復工復產、共渡難關,現就階段性降低非居民用氣成本有關事項通知如下。
        一、非居民用氣門站價格提前執行淡季價格政策。天然氣生產經營企業要提前執行淡季價格,自本通知印發之日起,對執行政府指導價的非居民用氣,要以基準門站價格為基礎適當下浮,盡可能降低價格水平;對價格已放開的非居民用氣,鼓勵天然氣生產經營企業根據市場形勢與下游用氣企業充分協商溝通,降低價格水平。
        二、對化肥等受新冠肺炎疫情影響大的行業給予更大價格優惠。鼓勵天然氣生產經營企業充分考慮疫情對不同行業的影響,對化肥等涉農生產且受疫情影響大的行業給予更加優惠的供氣價格。
        三、及時降低天然氣終端銷售價格。各地價格主管部門要高度重視,抓緊工作,根據上游企業降價情況,及時降低非居民用氣終端銷售價格,切實將門站環節降價空間全部傳導至終端用戶。加強跟蹤調查,及時發現并解決政策落實中出現的具體問題,確保平穩實施。鼓勵各地通過加強省內管道運輸和配氣價格監管等方式,進一步降低天然氣終端銷售價格,釋放更多降價紅利。
        四、切實維護天然氣市場穩定。有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接,保障下游企業用氣需要,保持市場平穩運行。天然氣生產經營企業要充分考慮疫情對下游企業生產運營的影響,按照實際供氣量進行結算。
        五、加強宣傳解釋。各地要采取多種方式積極宣傳,準確解讀階段性降低企業用氣成本政策,及時回應社會關切,營造良好輿論氛圍,增強企業信心。
         六、實施時間。上述措施有效期至2020630日。

國家發展改革委

2020222

 

關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵

勞動者參與線上職業技能培訓的通知


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展改革委、人力資源社會保障廳(局)、工業和信息化(中小企業)主管部門、總工會:
    黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和重點群體就業工作。線上職業技能培訓,既是提升勞動者職業技能水平的重要途徑,也是減少疫情期間人員聚集的有效方式。為堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,助力打贏疫情防控阻擊戰,進一步提升勞動者素質和技能水平,國家發展改革委、人力資源社會保障部、工業和信息化部、全國總工會決定加大力度支持鼓勵廣大勞動者參與線上職業技能培訓。現就有關事項通知如下。
一、免費開放線上職業技能培訓資源。
疫情期間,依托“工業和信息化技術技能人才網上學習平臺”(www.tech-skills.org.cn)、“技能強國-全國產業工人技能學習平臺”(PC端:skills.kjcxchina.com,移動端:skills.kjcxchina.com/m)、“學習強國”技能頻道、“中國職業培訓在線”(px.class.com.cn)、“中國國家人事人才培訓網”(www.chinanet.gov.cn)等線上職業技能培訓平臺,對勞動者實行重點課程免費開放。對湖北等疫情高發重點地區進一步加大線上職業技能培訓資源開放力度,擴大課程免費范圍。加大對延遲返崗農民工等重點群體參與線上職業技能培訓政策支持力度。加大覆蓋主要行業、工種的職業技能培訓課程資源供給,積極引導鼓勵大企業、普通高校、職業院校(含技工院校)、社會培訓機構等在疫情期間免費開放線上職業技能培訓資源,免費開放培訓資源的單位名單和鏈接將在國家發展改革委、人力資源社會保障部、工業和信息化部、全國總工會等部門和單位網站予以公布。鼓勵企業結合自身實際需求在疫情期間依托各類線上職業技能培訓平臺對擬錄用員工開展崗前培訓,做好在崗職工技能提升培訓。
二、提升線上職業技能培訓資源質量。充分利用門戶網站、移動APP、微信小程序等多種渠道,提高線上職業技能培訓的可及性。優化線上職業技能培訓注冊流程和用戶界面,提升線上職業技能培訓的便利度。充分利用移動互聯網技術,推動技能培訓服務向移動智能終端、自助終端等延伸。及時更新完善線上職業技能培訓內容,加大優質課程開發力度。將傳染病防控常識等健康教育內容嵌入線上職業技能培訓課程,提升勞動者健康素養。鼓勵有條件的地方和單位將世界技能大賽獲獎者、中華技能大獎獲得者、全國技術能手、省級以上勞模工匠、省級以上青年崗位能手標兵等優秀技能人才納入線上培訓師資庫,開展線上視頻直播授課。加強線上職業技能培訓平臺在線支持服務功能,完善用戶評價反饋機制,合理設置線上職業技能培訓的授課、作業、練習、評價等功能模塊,提升培訓效果。
三、完善線上職業技能培訓配套服務。依托線上職業技能培訓平臺在疫情期間開展大國工匠、世界技能大賽獲獎者風采展示等活動,提高線上職業技能培訓的吸引力。基礎電信企業對在疫情期間參加線上職業技能培訓予以優惠。做好疫情期間線上職業技能培訓與公共就業服務平臺的銜接,加強與各地人力資源市場就業需求信息對接,鼓勵企業依托線上職業技能培訓平臺開展網絡招聘,提高勞動者培訓后的就業質量。通過信息化手段實現對學員學習情況和培訓效果的全程跟蹤管理,做好培訓后評估。綜合運用大數據畫像等新技術新方法,指導參加線上職業技能培訓的勞動者合理規劃培訓后就業方向。
四、加大線上職業技能培訓扶持力度。加大對線上職業技能培訓平臺建設支持力度。建立勞動者線上職業技能培訓臺賬,做好培訓積分管理。加強職業技能培訓線上線下融合,疫情結束后一年內,勞動者可依據線上培訓學時、學分等培訓成果,在公共實訓基地等線下培訓場所優先參加職業技能實訓。鼓勵有條件的地方將線上職業技能培訓學分納入“學分銀行”,依據培訓學分為勞動者在有關職業資格認證考試中提供加分、免試等優惠待遇。鼓勵線上職業技能培訓平臺間加強教學師資、課程教材、學員信息等培訓資源共享。支持湖北等疫情高發地區合理整合用于職業技能培訓的各項補貼資金,依據學時記錄、在線培訓證書等對參加線上職業技能培訓的勞動者發放技能培訓補貼。
五、積極開展宣傳動員。加強疫情期間開展線上職業技能培訓的政策宣傳,在中國公共招聘網、各省份公共就業服務信息平臺等網絡平臺顯著位置以及各地、各部門官方微信公眾號,推送線上職業技能培訓相關鏈接,提升社會影響力和政策知曉度。鼓勵有條件的地方和單位在疫情期間投放線上職業技能培訓公益性廣告。鼓勵各地及時發布線上職業技能培訓有關信息,積極回應勞動者的培訓訴求,營造良好社會氛圍。
六、強化組織實施。各地區、各部門要深入貫徹習近平總書記重要指示精神,堅決落實黨中央、國務院關于應對疫情的重大決策部署,充分認識疫情期間開展線上職業技能培訓的重要性和緊迫性,切實強化組織領導,明確相關部門職責,保障培訓參與度和培訓效果。各級工會組織應充分發揮組織動員優勢,引導更多勞動者積極參加線上職業技能培訓。各級發展改革、人力資源社會保障、工業和信息化、工會等部門和單位要充分做好勞動者培訓需求和培訓課程供給的對接,切實提升培訓質量和效果。

國家發展改革委辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳

工業和信息化部辦公廳

全國總工會辦公廳

202025

 

國家發展改革委 國家能源局印發《關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見》的通知

發改體改〔2020234

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局、經信委(經信廳、工信廳、經信局、工信局),國家能源局各派出能源監管機構,國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、內蒙古電力(集團)有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司:

《關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見》已經中央全面深化改革委員會傳批審議通過。現印發你們,請認真貫徹落實。

國家發改委、國家能源局《關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見》.pdf

國家發展改革委

國 家 能 源 局

2020218

 

國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間

做好企業債券工作的通知 


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委,各有關單位:
為貫徹落實習近平總書記重要指示和《中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,深入落實中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制有關要求,進一步強化金融對疫情防控工作的支持,現就疫情防控期間企業債券有關工作通知如下。
一、多措并舉支持疫情地區和疫情防控企業的債券融資需求
(一)支持企業債券募集資金用于疫情防控相關醫療服務、科研攻關、醫藥產品制造以及疫情防控基礎設施建設等項目,在償債保障措施完善的情況下,可適當放寬該類項目收益覆蓋要求。申報階段,支持企業債券資金用于處于前期階段的該類項目建設,但應全面詳盡披露最新的項目合法合規信息。
(二)允許企業債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產生的項目貸款。
(三)鼓勵信用優良企業發行小微企業增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持。允許債券發行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金,同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規模的10%”。
(四)對于自身資產質量優良、募投項目運營良好,但受疫情影響嚴重的企業,允許申請發行新的企業債券專項用于償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息。
二、最大限度簡便疫情防控期間企業債券業務辦理
(一)設立申報“綠色通道”。受疫情影響較大的企業以及疫情防控重點保障企業新申請企業債券的,企業可直接向我委報送申報材料,實行“即報即審”,安排專人對接、專項審核,并比照我委“加快和簡化審核類”債券審核程序辦理。
(二)實行非現場業務辦理。全面支持發行人、主承銷商等中介機構通過非現場辦理企業債券的發行申請、意見反饋、批文領取、信息披露、發行前備案等業務,可靈活選擇線上系統、傳真、電子郵件、郵寄等方式向我委政務服務大廳報送材料,紙質材料待疫情結束后進行補充提供或領取。
(三)適當延長批文有效期。企業債券批復文件在20202月至6月期間到期的,相關批文有效期統一自動延長至2020630日,并豁免發行人履行延期申請程序。
(四)優化發行環節管理。一是近期獲準通過但尚未領取企業債券批復文件的,可在發行材料中充分披露是否發生重大期后事項及其影響后,使用我委政務信息公開的電子批復文件啟動發行。二是近期擬啟動債券發行工作的發行人,應提前與中央國債登記結算有限責任公司聯系,鼓勵錯峰預約簿記建檔時間,并盡可能減少發行現場人員。三是對于已經啟動債券發行程序,但因受疫情影響未能在發行有效期內完成發行的,可申請適當放寬債券發行時限,或者發行人可按照有關規定履行程序后,靈活選擇擇期發行。
三、切實做好債券存續期信息披露和本息兌付工作
(一)持續做好信息披露。發行人受疫情影響預計難以按期披露2019年年報和2020年一季度報告的,應按照交易場所有關規定提前披露延期公告,并在公告中說明受疫情影響導致無法披露的詳細情況、預計可披露時間以及基本經營和財務數據等信息。期間,如發生重大期后事項,發行人應及時按照交易場所規定進行公告。
(二)穩妥做好本息兌付。疫情期間涉及債券還本付息的,發行人應盡早安排償債資金,確保順利完成本息兌付。確需召開債券持有人會議的,鼓勵以視頻或電話會議等非現場方式召開,并可合理簡化召集召開程序。
各級發展改革部門和各有關單位應自覺加強黨的領導、提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅定不移把黨中央、國務院各項決策部署落到實處,扎實做好企業債券對疫情防控的支持與保障工作,共同打贏疫情防控阻擊戰。

國家發展改革委辦公廳

202028

 

國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情

創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知 

發改電〔2020170

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、招投標指導協調工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合牽頭部門,中國招標投標協會、全國公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺:
新型冠狀病毒感染肺炎疫情爆發以來,在黨中央領導下,各地區、各有關部門和單位按照疫情防控工作部署要求,及時采取暫停招標項目現場交易活動、推行網上辦理、減少到場要求等措施,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,保障人民群眾生命安全和身體健康。為在做好疫情防控工作的同時,做好“六穩”工作,有序開展招投標等公共資源交易活動,保障經濟平穩運行,現就有關事項通知如下:
一、堅決服從疫情防控和經濟社會發展大局。各地招投標和公共資源交易平臺工作要認真落實本地區關于疫情防控工作的統一部署要求,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。要切實保障疫情防控相關采購項目順利進行,對于疫情防控急需的應急醫療設施、隔離設施等建設項目,符合《招標投標法》第六十六條規定的,可以不進行招標,由業主采用非招標方式采購,或者在招標時酌情縮短有關時限要求。要根據疫情防控形勢變化、項目緊急程度和市場主體需求,及時動態調整工作安排,在確保安全的同時最大程度減輕對招投標等公共資源交易活動的影響。
二、切實避免對招投標等交易活動“一刀切”。疫情防控期間,各級各類公共資源交易平臺要立足公共服務職能定位,充分發揮軟硬件優勢,積極與當地疾控部門建立聯動機制,在做好防控工作的前提下,全力支持和保障招投標等各類公共資源交易活動。特別對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業生產經營急需的項目,要建立“綠色通道”服務機制,創新方式方法,確保依法規范、及時有序進行。
三、保證招標項目競爭度和投標質量。針對節后復工企業可能出現在崗人員不足、工作協同不便、人員流動受限的實際,引導招標人依法、合理設定招標文件發售、投標文件提交等時限,以便投標人做好投標準備;需購買紙質招標文件的,提供郵寄方式,不要求投標人到指定地點購買;需提交紙質投標文件的,允許郵寄提交。
四、加快推進招投標全流程電子化。《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔201941號)對2020年公共資源電子化交易全面實施提出了明確目標。各地要狠抓目標落實,加強部門協調,著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點,盡快在各行業領域全面推廣電子招投標,實現發布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化,扭轉電子和紙質招投標雙軌并行的局面。
五、全面推行在線投標、開標。為有效降低現場投標、開標帶來的人員聚集風險,同時降低企業交易成本,各地要依托電子招投標交易平臺,加快部署在線投標、開標系統,制定明確時間表,年內實現所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標。
六、積極推廣電子評標和遠程異地評標。各地要加快建設完善電子評標系統,應用信息化工具輔助評標,提高評標效率;完善遠程異地評標系統及技術規范,盡早實現省內常態化運行,并為跨省運行創造條件,有效減少評標人員聚集,實現有限專家資源充分共享;積極應對遠程異地評標等對傳統屬地監管模式帶來的挑戰,建立跨區域協同監管機制。疫情防控期間,采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的,可依法由招標人自行確定專家;確有需求的地方,可以在監管到位的前提下選擇適當的招標項目探索開展基于網絡協同的專家分散評標。
七、改進投標擔保方式。在全面推行投標保證金線上繳退的同時,大力推廣使用保函特別是電子保函替代現金保證金,實現在線提交、在線查核。鼓勵調整紙質保函提交方式,建議招標人在開標前不強制要求提交紙質原件,由中標候選人在中標候選人公示前提交并在網上公示。鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔保,對中小企業投標人免除投標擔保,減輕企業負擔。
八、支持社會力量參與提升招投標服務供給。為保障在線開標、遠程異地評標,以及滿足避免人員過分集中對開標評標場所的需求,各地要注重發揮社會力量積極性,增加電子招投標交易平臺和開標評標場所的服務供給,允許招標人選擇依法規范并符合行政監督要求的市場主體建設運營的電子招投標交易平臺開展招標,在監管到位前提下探索允許在社會化交易場所開標評標。
九、大力推進招投標行政監督電子化。各地要積極適應招投標全流程電子化的新形勢,加快行政監督方式手段的電子化、智慧化。按照政務信息化要求,依托電子招投標交易平臺,加快部署行政監督窗口和監督工具,實現對電子招投標交易全程事中事后監管。
十、保障投標人和潛在投標人合法權益。對于疫情防控期間暫停開標評標活動的招標項目,有關部門、單位和公共資源交易中心要指導招標人通過發布招標文件澄清或修改公告等適當方式另行通知招投標活動時間。對招投標活動實行減少人員聚集等相關措施時,確保對所有投標人公平公正。要保證異議、投訴渠道暢通,不得借疫情防控之名實施排斥限制投標人等違法違規行為。
十一、切實盡責履行政府職能。各級發展改革委或者本級政府確定的其他牽頭部門應當加強工作統籌,敢于擔當負責,會同有關招投標行政監督部門,按照本地區疫情防控統一部署要求,認真做好招投標指導協調工作。要加強政策宣傳解讀,暢通電話、網絡等咨詢渠道,及時為市場主體釋疑解惑,保障招投標活動積極穩妥有序開展。要按照國家發展改革委《關于加強投資項目遠程審批服務保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知》(發改電〔202066號)要求,實行招標方案審批核準的電子化、便利化。各地公共資源交易平臺整合牽頭部門要切實加強對本地區公共資源交易工作的指導協調,確保在疫情防控期間公共資源交易市場不亂、監管不斷。
十二、加強招投標活動服務保障。各地公共資源交易中心在暫停提供現場交易服務期間,要通過電話、網絡等方式進行業務咨詢及辦理,保障項目辦理不斷檔;在提供現場交易服務時,要嚴格按要求落實人員登記、健康監測、環境消毒等防控措施;要優化和簡并辦事流程,推行見證證明、場所預約等服務事項網上辦理,利用在線核驗、郵寄、告知承諾等方式取消或者減少人員到場要求;確需現場遞交文件資料的,要做到即交即走,減少人員聚集程度及滯留時間。中國招標投標公共服務平臺和各省級招標公告公示發布媒介要充分利用電子招投標交易平臺及移動互聯網技術,為市場主體提供穩定、便捷的在線發布服務;對疫情防控相關招標項目的業務辦理予以專門優先保障。全國公共資源交易平臺要加強動態監測,密切跟蹤各地公共資源交易平臺運行情況。電子招投標交易平臺開發運營單位要加強值守,快速響應,做好技術服務保障;便利CA數字證書辦理程序,盡可能通過網絡或郵寄開展原件審核、介質發放等工作。相關單位要加快推進CA數字證書網絡共享,運用手機掃碼等技術實現免插介質完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程。
十三、充分發揮行業協會作用。中國招標投標協會等行業組織要充分發揮政府與市場的橋梁紐帶作用,面向市場主體加強疫情防控相關招投標政策的宣傳解讀,引導行業自律,及時了解和反映行業運行狀況、市場主體訴求,并積極建言獻策。
各地區、各有關部門和單位要從貫徹黨中央、國務院決策部署,努力實現今年經濟社會發展目標的高度,充分認識當前形勢下創新開展招投標工作的緊迫性和重要性,立足當前、著眼長遠,積極探索、精準施策,既要解決當前突出問題,更要注重建立長效機制,加快提升招投標工作服務經濟社會發展大局的質量和水平。各地創新做好招投標工作的典型經驗做法、遇到的困難問題、意見建議,請及時報送國家發展改革委(法規司)。
特此通知。

國家發展改革委辦公廳

202028

 

國家發展改革委 財政部 工業和信息化部關于發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供的通知 


各省、自治區、直轄市發展改革委、財政廳、工業和信息化廳:
黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。為貫徹落實習近平總書記關于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神,根據中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神和國務院常務會議有關部署,全力保障醫療防護緊缺物資供應,迅速提高疫情防控保障能力,堅決打贏疫情防控阻擊戰,現就發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供有關事項通知如下:
一、鼓勵企業多措并舉擴大重點醫療防護物資生產供應
支持生產《政府兜底采購收儲的產品目錄(第一批)》(詳見附件,以下簡稱《產品目錄》)所列疫情防控重點醫療物資的企業抓緊釋放已有產能,進一步增加產量,盡快實現滿負荷復工復產,支持有關企業通過技術改造、增添生產線(設備)迅速擴大產能。支持有條件的企業盡快實現轉產,重點生產應對疫情急需的緊缺醫療物資。積極幫助企業解決資金、資質、生產場地、設備購置和原材料采購等實際困難,促進上下游生產良性循環,提高全產業鏈生產能力。指導企業科學改進生產工藝,提高產品技術水平,保證產品質量。
二、實施疫情防控重點醫療物資政府兜底采購收儲
充分發揮中央政府儲備作用,疫情防控期間,將《產品目錄》中重點醫療防護物資品種增列儲備物資目錄,國家相關部門根據疫情防控需要,按現有收儲制度和辦法,對《產品目錄》中企業多生產的重點醫療防護物資,全部由政府兜底采購收儲。各地區要組織企業盡快增加緊缺的重點醫療防護物資生產,加強質量管理,嚴格執行產品標準,及時交付使用。收儲物資由國家統一管理、統一調撥。根據疫情防控形勢逐步完善《產品目錄》,對目錄實施動態管理,進一步加強公共衛生應急物資保障能力建設。
三、加強地方應急物資政府收儲
各地區要認真研究應對疫情過程中暴露出來的公共衛生和物資儲備短板,有針對性地建立健全相關制度,著力補短板強弱項。要進一步加強應急物資儲備建設,創新體制機制,擴大收儲范圍,增加儲備規模,特別是要增加應對公共衛生事件重要物資的政府儲備規模,在項目立項建設、資金補貼、用地、用能、融資等方面給予政策支持。地方政府儲備要與中央政府儲備有機結合、互為補充,加強銜接聯動,確保形成合力。
、支持企業對擴大的產能適時轉產
疫情得到有效控制后,鼓勵相關企業對擴大的產能根據疫情防控需要和市場需求進行轉產,推動產品生產由《產品目錄》類型向市場需求量大的其他類型、標準或型號轉變,在滿足重點醫療物資需要的同時向滿足工業或消費需要轉變,促進產品結構調整,實現企業轉型升級。對轉型生產企業保留適當產能,鼓勵地方政府相關部門研究出臺在一定期限內予以相應支持的政策措施。
五、完善重點支持企業名單管理制度
為規范疫情緊缺物資收儲管理,各省級政府相關部門按照《產品目錄》,根據疫情防控需要,對疫情防控重點物資生產企業的物資收儲實施名單制管理,企業名單由各地區審核匯總后報國家相關部門。中央企業可由相關行業主管部門或直接向國家相關部門提出申請。企業需按照核定產能滿負荷生產,并按照國家統一要求安排產品調撥。各地區根據疫情防控需要和企業生產經營情況,對重點支持企業名單實施動態調整。國家相關部門要加強名單信息共享,并做好與有關金融機構等溝通銜接,研究出臺支持政策。
六、依法加強產品質量和市場監管
國家相關職能部門要指導企業落實全過程合規的主體責任和嚴格出廠檢驗與放行要求,確保相關物資符合國家有關標準,滿足疫情防控工作需要。凡收儲的物資,必須嚴格按照國家有關標準進行檢測認證。不符合國家有關標準的物資或劣質物資,一律不得收儲。進一步加大對疫情防控重點物資生產、銷售企業的督促檢查,堅決維護公平公正的市場秩序,加強履約情況監督,對違法生產不合格產品和嚴重違約的企業,依法嚴肅查處。
各地區各相關部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把思想認識統一到黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署上來,按照國務院聯防聯控機制工作要求,千方百計調動企業生產積極性,消除企業生產經營后顧之憂,加強統籌協調,全力提高重點緊缺醫療物資產能產量,堅決打贏疫情防控阻擊戰。
附件:政府兜底采購收儲的產品目錄(第一批)

國家發展改革委

財政部

工業和信息化部

202027

政府兜底采購收儲的產品目錄(第一批)


1、醫用防護服  GB19082-2003
2N95醫用級防護口罩  GB19083 
3、醫用外科口罩  YY0469-2011 
4、醫用一次性使用口罩
5、生產醫用防護服、醫用口罩等重要原材料
6、醫用護目鏡/防護面屏/負壓防護頭罩
7、醫用隔離衣
8、新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒
9、全自動紅外體溫檢測儀
10、經衛生健康、藥監部門依程序確認治療有效的藥品和疫苗(具體品目另發)

 

關于新冠肺炎疫情防控下做好2020

春耕化肥生產供應工作的通知


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化廳(局)、公安廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、交通運輸廳(局)、農業農村廳(局)、商務廳(局)、衛生健康委、人民銀行各分支機構、海關總署各直屬海關、市場監督管理局、能源局,供銷合作社,各鐵路局集團公司,農業發展銀行各分支機構,各有關行業協會,各有關企業:
2020年春耕即將自南向北陸續展開,而近期國內化肥生產流通因新冠肺炎疫情受到一定影響。為不誤農時抓好春耕備肥,切實保障化肥等農資生產供應和價格基本穩定,現就有關事項通知如下。
一、加快化肥生產企業復工復產
化肥行業是涉及國計民生的重要領域,各地要切實貫徹落實國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知精神,在做好疫情防控的基礎上,有力有序有效推動化肥及其原輔料生產企業復工復產,重點支持磷復肥生產企業復工復產,努力增加春耕前化肥產量。國家能源集團、中煤集團、陜煤集團等煤炭生產企業要在塊煤、煙煤等原料供應方面,向煤制化肥生產企業傾斜。中石油、中石化、中海油等天然氣生產企業要在保障民生用氣前提下,重點保障氣制化肥生產企業用氣需求。鼓勵供煤供氣企業與化肥生產企業簽訂中長期協議,嚴禁以各種理由不履行協議,嚴禁在協議約定以外收取不合理費用。對化肥生產企業復工復產中的用工短缺問題,要積極協助技術人員返工返崗。
二、保障化肥等農資及原輔料運輸暢通
我國化肥產銷具有生產集中、使用分散的特點,在當前疫情防控情況下,化肥生產原輔料、產成品運輸及配送面臨較大困難。各地交通運輸、公安交管部門要切實保障農業生產急需的化肥、農藥、種子等農資,以及生產化肥所需煤炭、磷礦石、硫磺、包裝袋等原輔料運輸通暢,確保優先便捷通行。鐵路部門要組織安排運力,優先保障山西、新疆、內蒙古等氮肥主產地,云南、貴州等磷肥主產地,青海、新疆等鉀肥主產地化肥,以及煤炭等化肥生產所需原料外運需要,必要時啟動重點物資運輸保障機制。對于已到站但無法及時卸載的化肥等農資,協商減免延時費、滯納金、倉儲費等相關費用。
三、做好儲備和進出口調節
發揮好儲備吞吐調節作用,對國家已安排的化肥淡季商業儲備,各承儲企業要提前將儲備化肥調運至銷區基層網點,春耕用肥旺季到來后要及時銷售,努力滿足春耕集中用肥需要。各省級發展改革委要會同有關方面加強對本地區國家化肥淡儲任務的督促落實,指導各承儲企業及時足量投放。已建立地方化肥淡季商業儲備的地區,要切實發揮好儲備保春耕作用。中農集團、中化集團要發揮好鉀肥儲備的作用,根據化肥市場形勢及時投放。各地海關要嚴格按照相關標準對進出口化肥質量進行檢驗,各化肥行業協會要引導化肥生產流通企業將國產化肥集中供應國內市場,相關化肥貿易企業要根據國內市場肥種余缺情況組織好化肥進口,保障春耕用肥需要。
四、發揮農資流通主渠道作用
在做好疫情防控的基礎上,各地要支持化肥流通企業及基層農資經營網點復工營業。針對農資流通環節備肥日益減少、農民隨用隨買的現狀,供銷合作社系統要充分發揮農資流通主渠道作用,抓緊對接化肥、農藥、種子等農資生產企業貨源,重點地區要高于往年一定數量購肥備肥,并利用農資銷售網絡點多、面廣的優勢,盡快將貨物運送到基層零售網點,滿足春耕期間農民就近購買農資的需要。各地發展改革部門要會同有關部門指導農資流通骨干企業加大購肥備肥力度,幫助鞏固并拓展農資銷售網絡,對接基層農資零售網點,加快充實鄉村一級農資庫存;指導大型農資電商平臺建立健全線下農資配送網絡,幫助傳統農資經銷商向線上線下融合發展的現代服務商轉型,在方便農民購買農資的同時,提供農業生產綜合服務。各地供銷、郵政和骨干農資企業,要建立鄉村農資應急配送機制,保障農資即時配送,打通農資流通“最后一公里”。
五、加大金融和農化服務支持
人民銀行運用再貸款、再貼現工具,支持金融機構對包括化肥生產流通企業在內的涉農行業擴大信貸投放。商業銀行要加大信貸支持力度,提高審貸效率,改善金融服務。農業發展銀行要結合職能定位,發揮政策性金融機構作用,對國家化肥淡儲承儲企業擇優提供信貸支持。各級農業農村部門要加強技術指導服務,向農民普及科學施肥知識,提供選肥、用肥指導,倡導使用環保、高效新型肥料,普及推廣測土配方施肥技術,大力發展專業農化服務組織,引導農民合理用肥、高效施肥,降低用肥成本。
六、加強農資市場監測監管
各地發展改革、農業農村等部門要加強對化肥等農資市場供應和價格情況的監測分析,對價格異動要及時預警,各有關方面要通力協作,及時采取措施。各地農業農村、市場監管等部門要結合春季農資打假工作,依法嚴肅查處摻雜使假、偷換養分、虛標含量以及價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等違法違規行為,并通過新聞媒體公開曝光,維護正常流通秩序。充分發揮好12315等投訴舉報電話作用,暢通消費者維權渠道,鼓勵社會各界積極參與農資打假工作,切實維護企業和農民合法權益。
2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。保障春耕期間化肥供應和價格穩定關系到全年農業生產穩定發展和農民穩定增收,對實現今年經濟社會發展目標意義重大。地方政府和有關部門要高度重視,一手抓新冠肺炎疫情防控,一手抓春耕農業生產,兩手抓、兩手都要硬,按照本通知要求,認真落實國務院聯防聯控機制的有關部署和要求,及時協調解決化肥生產供應中的重大問題,扎扎實實做好春耕化肥等農資市場保供穩價工作。湖北省要集中精力抓好新冠肺炎疫情防控工作,后期可根據疫情防控工作進展,穩妥有序做好春耕化肥等農資生產供應工作。

國家發展改革委

工業和信息化部

公安部

財政部

人力資源社會保障部

交 通 運 輸 部

農 業 農 村 部

商務部

衛 生 健 康 委

人民銀行

海關總署

市場監管總局

國 家 能 源 局

供銷合作總社

國鐵集團

農業發展銀行

2020217

國家發展改革委辦公廳關于印發

《疫情防控期間投資項目開工建設信息在線報送和遠程監測調度指南》的通知


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委:
為落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署,更好滿足疫情防控期間各級發展改革部門對投資項目建設實施情況監測、調度等工作需要,我們制定了《疫情防控期間投資項目開工建設信息在線報送和遠程監測調度指南》,現印發給你們,請結合本地實際,參照執行。
附件:疫情防控期間投資項目開工建設信息在線報送和遠程監測調度指南

附件:

《疫情防控期間投資項目開工建設信息在線報送和遠程監測調度指南》

國家發展改革委辦公廳

202026


國家發展改革委辦公廳

關于加強投資項目遠程審批服務 保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委:
為深入貫徹黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染肺炎的疫情防控工作部署,在加強疫情防控的同時,圍繞做好“六穩”工作,積極推進投資項目儲備,保障投資項目申報、受理、審批和前期工作穩妥有序開展,保持新開工項目后勁,現就依托全國投資項目在線審批監管平臺加強項目遠程審批服務有關事項通知如下:
一、嚴格執行在線告知性備案制度。對實行備案制的投資項目,按照《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》,一律通過全國投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱在線平臺)實行網上備案。項目單位需要備案證明文件的,備案機關要指導項目單位通過在線平臺打印;項目單位不具備在其辦公場所自行遠程打印條件、不能到備案機關或實體大廳領取的,備案機關要及時通過郵寄方式送達項目單位。
二、多措并舉,加快推行網上審批和核準。相關地方根據疫情防控需要暫停實體大廳服務的,對實行審批制、核準制的投資項目及時啟動“不見面”在線辦理。相關省級發展改革委要完善、暢通在線平臺互聯網端項目申報、進度查詢功能,項目審批、核準機關要指導項目單位上傳電子材料、實行遠程審批;具備條件的地方,應盡快完善網上出件功能。對投資項目辦理過程中確需紙質材料的,以及項目單位在其辦公場所無法實現批準文件網上出件的,應通過郵件方式寄送。其他地方要對標“不見面”審批模式,盡快完善在線平臺“一網通辦”功能,提升遠程審批服務水平。
三、強化咨詢服務和技術保障。各地審批、核準、備案機關要通過在線平臺公布投資項目辦理咨詢電話,開通在線咨詢服務專區,加強咨詢服務值守,為項目單位遠程提供政策解答、流程指引、釋疑解惑等優質便捷服務,指導規范項目單位辦理網上審批。在線平臺運行維護單位要加強技術保障,及時響應、解決在線審批的技術問題。
四、加強跟蹤指導。各省級發展改革委要及時掌握暫停實體大廳服務的市、縣,逐一指導督促其審批、核準、備案機關盡快應用在線平臺開展網上受理、遠程審批(核準、備案)工作。在線平臺采取省級統一建設模式的,各省級發展改革委要安排技術人員加強值守,對相關地方提出的技術需求和疑難問題,要及時予以協調解決。
各地要從貫徹中央精神、努力實現今年經濟社會發展目標的高度,充分認識應用在線平臺加強投資項目遠程審批服務工作的緊迫性和重要性,采取有力措施提高在線審批服務水平,確保在疫情防控期間保障項目辦理暢通,有效穩定社會投資意愿,積極穩妥做好項目儲備工作,為穩定投資運行提供堅實基礎,堅決防止出現項目申報無門、審批服務出現斷檔問題。各省級發展改革委于210日前,將本地加強在線平臺應用、推行遠程審批服務情況,通過縱向網報送我委投資司制度法規處。

國家發展改革委辦公廳

202024

 

河南省發展和改革委員會

關于做好降低企業用能成本工作的通知 

各省轄市發展改革委、濟源示范區發改統計局、各省直管縣(市)發展改革委,省電力公司,省內有關燃氣企業:

為助力堅決打贏疫情防控阻擊戰,落實好國家和省委、省政府決策部署,統籌疫情防控與經濟社會發展,支持企業復工復產、共渡難關,現就降低企業用電、用氣、用水成本有關事項通知如下:

一、階段性降低企業用電成本

(一)省電力公司要認真落實國家發展改革委《關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》(發改價格〔2020258號)等精神,自202021日起至630日止,在計收降價范圍內電力用戶電費時,按應收電費的95%結算(含政府性基金及附加);參與市場交易用戶暫在目錄電價標準基礎上降費結算,待市場交易合同簽訂后統一清算。

(二)疫情防控期間落實支持性兩部制電價政策,按照電力用戶申請變壓器暫停、減容的實際天數,免收基本電費。執行時間延續至2020630日。

21日以來確實沒有生產的,暫停起始日期可以追溯至21日。21日至220日期間,表計電量不超過2019121日至1231日表計電量5%的,視為沒有生產。

電力用戶需要保留部分變壓器維持日常辦公、應急、照明使用的,應向其推薦選擇基本電費按需量征收的計收方式。21日至選擇變更基本電費計收方式期間,表計電量不超過2019121日至1231日電量5%的,免繳基本電費。

(三)增量配電網供電范圍內的電力用戶按國家規定的范圍和降價要求執行。

(四)轉供電主體需按照轉供電量同步將電網降低的用電費用全部傳導給終端用戶,不得截留。

二、階段性降低企業用氣成本

(一)國家發展改革委《關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產的通知》(發改價格〔2020257號)要求,自2020222日起至630日止,提前執行淡季氣價。各地發展改革委、各管輸企業、城燃企業要認真落實,根據上游實際結算情況,認真測算降價金額,及時足額降低非居民銷售價格。

(二)各地要從緊控制城市燃氣企業的配氣成本,嚴禁借機提高配氣價格。鼓勵上游、管輸企業給予化肥等涉農企業更加優惠的氣價。省內天然氣管輸企業、城市燃氣企業要積極與上游供氣企業溝通銜接,把上游環節降價部分全部讓利于下游用戶,不得截流,不得瞞報。同時做好與下游用戶的結算工作,按實際供氣量進行結算。

(三)在落實此次降氣價工作中,各省轄市、直管縣(市)要摸清用氣底數,理清當地天然氣購氣成本結構,于5月底向我委匯總上報當地及所轄縣(市)的居民氣量、政府指導價氣量和放開價格氣量三部分氣價結構情況;省內管輸企業落實降價的相關情況,于5月底前直接報送我委(價格管理處)。

三、降低工商企業用水成本

各省轄市、直管縣(市)要認真落實今年省政府工作報告要求,梳理此次降低供水企業用電成本等空間,集中用于降低工商業水價,2月底前完成調價工作,21日至630日追溯執行。今年有城鎮集中供水價格調整計劃的,要統籌降低非居民用水價格。

四、工作要求

(一)強化組織落實

各級各有關部門要高度重視,結合實際情況,指導有關企業抓好政策落實,及時發現解決政策落實中出現的具體問題,保障政策平穩實施。

(二)足額傳導紅利

各地發展改革委要積極配合市場監管部門做好價格監督檢查工作,確保降價紅利及時足額傳導到終端用戶,增加企業獲得感。對不落實國家降價政策、違規轉供加價、搭車漲價等價格違法行為,及時移交市場監管部門查處。

(三)做好政策宣傳

各地發展改革委、電網企業及省內有關燃氣企業要采取多種形式積極主動向用戶做好政策宣傳,明確降價范圍對應的用戶,妥善做好政策執行時間追溯,盡快將政策執行到位,增強社會與企業的信心,切實維護價格秩序。

                           2020224

河南省發展改革委

關于轉發《國家發展改革委辦公廳關于規范疫情防控重點保障企業名單管理有關事項的通知》的通知

省有關部門,各省轄市、濟源示范區管委會、各直管縣(市)發展改革委:

    為貫徹落實《財政部 發展改革委工業和信息化部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》(財金〔20205號),加強對疫情防控重點保障企業的財政金融支持,現將《國家發展改革委辦公廳關于規范疫情防控重點保障企業名單管理有關事項的通知》(發改辦財金〔2020115),以下簡稱國家發改委《通知》)轉發給你們,并提出以下要求,請抓好貫徹落實。

    一、報送兩類名單。省有關部門、各地發展改革委要按照財金〔20205號文和國家發改委《通知》要求,抓緊梳理符合國家政策支持的七類企業、具有復工復產意愿和融資需求的企業納入疫情防控重點保障企業名單。其中,對同時滿足國家發改委《通知》規定四個條件的企業,可推薦納入全國疫情防控重點保障企業名單(以下簡稱“全國性名單”);對同時符合以下條件的企業,可推薦納入地方疫情防控重點保障企業名單(以下簡稱“地方性名單”):

(一)從事與疫情防控相關的生產經營活動,且合法合規經營的;

(二)對我省疫情防控有重要作用的;

(三)承諾疫情防控期間服從國家統一調配的;

(四)資金需求直接用于與疫情防控相關的生產經營活動。

二、明確報送流程。名單分批次報送,實行一周一報、動態調整機制。省管企業可由相關行業主管部門或直接向省發展改革委提出申請。各地發展改革委以電子郵件形式提交《疫情防控重點保障企業名單及信貸資金需求表》(附加蓋公章掃描件)完成名單的報送工作。全國性名單和地方性名單分開填寫,并在表格中注明。每周報送截止時間為周四上午1200。我委對各地、各部門提交納入名單的企業進行審核后,將最終名單報國家發展改革委。

省發展改革委工業處主要負責醫用物資、食鹽生產企業,高技術處主要負責生物醫藥、醫療器械、信息服務設備及系統企業,服務業辦主要負責物資運輸企業,經貿處主要負責生活物資(含方便和速凍食品)、糧油等企業,綜合處負責

重要物資收儲企業,農經處主要負責農產品生產和相關飼料、種畜禽、種子(苗)企業以及屠宰、加工企業,運行局負責物資調運及其他重要企業,財金信用處負責名單匯總并報國家發展改革委和實時提供給人民銀行鄭州中心、省財政廳、省審計廳。

三、加強監督管理。省有關部門、各地發展改革委要嚴格按照程序和篩選標準報送企業名單和融資需求,堅持應對需要、實事求是,嚴格篩選、核實,不得將不符合規定的企業納入名單,不得將企業與疫情防控無關或與疫情防控期間重要生活必需品保供無關的資金需求納入。加強信用監管,對于騙取、挪用資金,對未從事疫情防控相關生產經營活動,對生產的物資不服從國家統一調配的企業,一經發現,及時調整出名單,取消享受優惠政策的支持資格,并記錄負面信用記錄,依法依規開展信用聯合懲戒。

四、強化服務保障。省有關部門、各地發展改革委要切實提高政治站位,強化責任擔當,下沉服務,主動了解疫情防控重點保障企業生產經營情況和資金需求,與相關部門、金融機構加強工作銜接配合,及時幫助解決企業生產和物資調運過程中的問題。依托全省“信豫融”平臺體系,開展網上融資快速對接服務,提升對接效率,降低服務成本,使資金支持政策真正惠及對疫情防控工作有重要作用的企業。

附件:國家發展改革委辦公廳關于規范疫情防控重點保障企業名單管理有關事項的通知

         

   2020211

 

省發展改革委 農發行河南省分行

關于做好2020年河南省農業政策性金融補短板穩投資應急專項有關工作的通知

各省轄市、濟源示范區管委會、省直管縣(市)發展改革委,省有關單位,農發行各省轄市、濟源市支行:

按照黨中央、國務院和省委省政府部署,為支持重大項目盡快開工和建設,有效應對新冠肺炎疫情對投資運行的影響,省發展改革委和中國農業發展銀行河南省分行(以下簡稱省農發行)決定設立2020年河南省農業政策性金融補短板穩投資應急專項,現就有關事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,在全力做好疫情防控的同時,充分發揮農業政策性金融資金優勢,設立2020年中長期信貸融資總量不低于400億元的補短板穩投資應急專項,加大對重點領域企業、補短板重大項目的融資支持力度,有序推動企業復工復產,加快推動重大項目開工建設,促進全省投資平穩增長,充分發揮投資對穩增長、調結構、惠民生的重要作用。
   
二、重點領域

以《河南省補短板“982”工程實施方案》確定的重大項目為基礎,重點支持疫情防控、社會民生、鄉村振興、基礎設施等領域重大項目建設。

(一)疫情防控項目。主要包括我省疫情防控相關領域生產、采購和民生物資供應項目。優先支持疫情防控納入國家、省重點名單的企業,優先向疫情重災區項目傾斜,對納入地方疫情防控名單的企業積極支持。

(二)補短板重大項目。主要包括我省補短板“982”工程項目清單中符合農發行河南省分行支持范圍、2020年年底前開工和續建的項目。申報項目須符合相關規劃,符合土地、資金、環境容量等要素供給條件,原則上已完成項目賦碼及審批核準備案、規劃、土地、環評等審批手續,融資主體具有穩定經營性現金流并已實現市場化運營。優先支持2020年上半年開工或續建項目以及億元以上重點項目(除疫情防控國家重點企業名單的項目外)。具體包括但不限于以下領域:

1.鄉村振興領域。包括高標準農田建設、全域國土綜合整治、農產品基地建設、現代農業產業園、農村產業融合發展示范園、現代農業設施建設、農業科技創新及成果轉化應用、改善農村人居環境、黃河灘區居民遷建、鄉村開發建設項目等。

2.黃河流域生態保護和高質量發展領域。包括黃河長治久安、黃河生態保護、水資源節約集約利用、黃河流域高質量發展、黃河文化傳承等領域建設項目等。

3.現代服務業領域。包括農產品倉儲物流園、農村電子商務、特色小鎮、田園綜合體、農業觀光項目等。

4.現代綜合交通及農村交通領域。包括高鐵站客運綜合樞紐(站、場)、高速公路入城區連接線、快速路,普通國道和省道,村村通硬化路,鄉村旅游公路、資源開發和通產業園區公路,農村公路安全生命防護工程,萬村通客車提質工程,水路及水運基礎設施建設項目等。

5.低碳高效能源領域。包括生物能源、清潔能源建設,農村天燃氣工程,農村電網項目等。

6.重大水利工程領域。包括“四水同治”規劃項目、全省十大水利建設工程、南水北調中線配套工程、生態水系建設、病險水庫除險加固、農田水利設施、農村飲水安全工程項目等。

7.新型城鎮化領域。包括城鎮污水垃圾處理設施、供排水、生態廊道建設、垃圾焚燒發電、集中供熱、縣域城鎮道路項目等。

8.生態環保領域。包括資源節約集約循環利用、環境綜合治理、山水林田湖生態治理、生態產品供給建設,林業資源開發與保護項目等。

9.社會民生領域。包括城鎮及農村地區教育、衛生、文化、體育、養老、就業項目等。

10.其他符合應急專項融資支持條件的項目。

三、政策支持

深入推進“放管服”改革,按照便利度、滿意度“雙提升”要求,對于納入應急專項融資支持的項目,省農發行在服務團隊、審批流程、貸款規模、授信條件及融資利率上提供專項政策支持。

(一)服務團隊。省農發行成立應急專項領導小組,并在全省18個市級分行(含濟源市支行)建立18個應急專項項目金融服務小組,主動下沉服務,上門精準對接;對于重大項目,成立省、市、縣三級聯合服務團隊,確保應急專項項目融資需求得到及時響應。

(二)審批流程。省農發行啟動優先審批、急事急辦、減利讓費的信貸工作應急通道,優先開展項目入庫、客戶準入、信用評級等內部工作流程,通過“急事急辦”、“一事一議”等方式加快授信審批進度,提升工作效率。

(三)貸款規模。對應急專項融資項目,在貸款規模上給予專項保障,優先滿足符合授信和發放貸款條件的項目資金需求。

(四)授信條件。對疫情防控國家重點名單內企業提出的防控疫情所急所需貸款,原則上在企業提出需求后2-3天內實現發放;對其他應急專項融資項目,在準入要求、信用結構等方面給予農發行政策允許內最優條件支持。

(五)優惠政策。對疫情防控國家重點名單內企業提出的防控疫情所急所需貸款,按照央行再貸款政策,給予最優惠利率;對高標準農田建設、糧食物流體系等國家糧食安全領域,產業扶貧、深度貧困地區脫貧攻堅等精準扶貧領域,農村流通體系建設、林業資源開發與保護等產業興旺領域,生態環境建設、棚戶區改造、水利建設、農村交通、改善農村人居環境等生態宜居領域,符合抵押補充貸款資金(PSL)運用標準的項目,以及黃流域生態保護和高質量發展領域內的項目,給予低成本資金支持;其他應急專項融資項目,給予農發行政策允許內最優融資利率支持。全面享受相關稅費減免優惠政策,包括減免客戶在農發行的結算業務手續費、開通網銀U盾工本費,免收全部國際結算手續費,減免由農發銀牽頭并包銷的銀團貸款安排費,免收由農發行主承銷的非金融企業債務融資工具承銷手續費,免收委托貸款、企業理財、證券化資產管理服務和股權投資基金托管服務費用等共五大類46項服務收費。

四、篩選申報

(一)申報主體。按照項目屬地原則,以各省轄市、濟源示范區管委會、各省直管縣(市)發改部門,以及省級單位(如省豫資集團、水投集團、投資集團等)為主體申報。

(二)申報程序。省農發行組織對補短板“982”工程項目清單中符合支持范圍的項目進行初步篩選,以地市為單位發相應市級分行(含濟源市支行)逐一篩選認定,將符合應急專項項目報各省轄市、濟源示范區管委會、省直管縣(市)發改部門,省級單位報送的項目由省農發行組織篩選認定。各地發改部門在此基礎上,按附件格式匯總填報補短板穩投資應急專項融資項目清單并報送省發展改革委,省有關單位按附件格式填寫擬申報項目清單后直接報送省發展改革委。

(三)審核發放。省農發行會同省發展改革委,對各地、各部門報送的經農發行篩選的項目,按農發行政策獨立評審,及時給予金融支持、發放優惠貸款。優先安排列入支持疫情防控國家重點名單企業和疫情重災區項目。

(四)申報要求。各地、各有關單位和市級分行(含濟源市支行)按照應報盡報原則,全口徑摸排符合條件的項目。請各地發改部門和省有關單位在2020229日前,按附件格式匯總第一批補短板穩投資應急專項融資項目清單后報送省發展改革委,并積極推薦申報符合條件的疫情防控重點企業,后續批次安排滾動通知。

五、工作機制

省發展改革委與省農發行建立省級層面工作協調機制,負責申報項目的篩選和信息溝通,建立項目臺賬,定期跟蹤進度,協調解決問題,實行掛號督辦、銷號處理。市、縣各級發改部門也要分別與農發行本地分支機構建立工作溝通機制,對存在的問題提供服務和協調。農發行當地分支機構主動對接項目融資企業,納入辦貸流程。

附件:河南省申報補短板穩投資應急專項融資項目清單

河南省發展和改革委員會

 中國農業發展銀行河南省分行

2020219

 

漯河市發展和改革委員會關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩投資工作的通知

各縣(區)發改委、經濟開發區經發局、市城鄉一體化示范區發改局、西城區財經局:

為深入落實黨中央、國務院和省委省政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,在加強疫情防控的同時,統籌做好投資項目在線審批、重大項目謀劃儲備、項目單位復工準備等工作,為加快項目建設和穩定有效投資打下堅實基礎,現就有關事項通知如下:

一、加快投資項目在線審批

(一)要按照《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》,對實行備案制的投資項目,一律通過河南省投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱在線平臺)實行網上備案。項目單位不具備在其辦公場所自行遠程打印條件,不能到備案機關或實體大廳領取的,備案機關要及時通過郵寄方式送達項目單位。

(二)要充分發揮在線平臺“一網通辦”功能,對實行審批制、核準制的投資項目,及時啟動“不見面”在線辦理。要完善、暢通在線平臺互聯網端項目申報、進度查詢功能,指導項目單位上傳電子材料、實行遠程審批,具備條件的市、縣應盡快完善網上出件功能。對投資項目辦理過程中確需紙質材料的,以及項目單位在其辦公場所無法實現批準文件網上出件的,應通過郵件方式寄送。

(三)要通過在線平臺公布投資項目辦理咨詢服務,開通在線咨詢服務專線,加強咨詢服務值守,為項目單位遠程提供政策解讀、流程指引、釋疑解惑等優質便捷服務,指導規范項目單位辦理網上審批。我委將安排技術人員加強值守,負責對各地提出的技術需求和疑難問題,及時與省發改委匯報銜接,予以協調解決。

二、加強重大項目謀劃儲備

(一)要根據國家和省重大戰略部署、重大建設規劃等,對接本地區經濟發展和民生需要,聚焦產業專項、基礎設施、生態環保、公共服務、農業農村等重點領域,依托國家重大項目庫,積極謀劃儲備重大項目,并進行動態調整和適時更新,形成項目實施滾動接續機制。對于符合地方政府專項債券支持范圍的儲備項目,要做好項目準備及申報等工作,積極爭取更多債券資金支持。

(二)要結合“十四五”規劃編制,圍繞補短板、強弱項、提質量,著力將一批打基礎、增后勁、利長遠的重大項目納入“十四五”重大建設項目庫。對于條件具備的重大項目,要指導項目單位加快啟動前期工作,完善項目建設條件,推動儲備項目盡快轉化為實施項目。

三、做好重大項目復工準備

(一)要圍繞投資促進計劃和補短板工程實施,指導項目單位在做好疫情防控工作的前提下,結合實際情況,研究制定重大項目復工預案,充分考慮項目建設用工保障、生活物資保障、施工物資供應、資金保障等相關問題,把年度投資計劃目標分解到季、落實到月,明確保障措施和應急對策,確保復工后能夠盡快掀起建設高潮、完成更多實物工作量。

(二)要分類施策,積極推進在建項目建設,強化施工場地疫情防控工作監督,協調好建筑材料供應、運輸保障、施工組織、市政配套等問題,優先支持滿足疫情防治工作需要、提升疫情防控能力的投資項目復工建設,加大公共衛生基礎設施投入,加大對補短板領域重大項目的支持力度。

(三)要會同有關部門建立完善重大項目推進在線協調機制,指導項目單位建立前期工作臺賬、列出審批事項清單、明確節點任務目標,認真落實“要素資源跟著項目走”機制,保障好用地、資金、能耗、環保等要素,完善落實開工條件,加大新投資項目開工力度。

四、密切監測投資運行情況

(一)要密切監測投資運行狀況,聚焦疫情對投資運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好穩投資工作,及時研究提出對策措施,報上級黨委、政府決策。

(二)持續加強制造業、基礎設施、房地產等重點領域投資運行情況的分析預警,及時掌握重大項目建設和投資運行中的新情況、新問題,協調解決項目在材料供應、資金保障等方面遇到的突出矛盾困難。

各地發改部門要從貫徹中央、省委省政府和市委市政府精神、努力實現今年經濟社會發展目標的高度,充分認識做好穩投資工作的緊迫性和重要性,把落實工作抓實抓細,切實采取有效措施提高投資審批在線服務水平,積極穩妥做好項目儲備工作,有力有序做好項目復工準備,防止出現項目申報無門、準備不足問題,工作進展情況和遇到的重大問題要及時報市發改委。

                            202026

 

河南省發展和改革委員會 國家開發銀行河南省分行

關于報送2020年河南省開發性金融支持補短板“982”工程專項項目的通知

各省轄市、濟源示范區管委會、省直管縣(市)發展改革委:

為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署,在全力抓好新冠肺炎疫情防控的同時,充分發揮開發性金融對河南省重大項目的支撐引領作用,省發展改革委和國家開發銀行河南省分行決定建立2020年河南省開發性金融支持補短板“982”工程專項,現將項目申報有關事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,充分發揮開發性金融在關鍵時期、重點領域、薄弱環節對我省重大項目的支撐作用,建立2020年河南省開發性金融支持補短板“982”工程專項,重點保障我省20206月底前開工和續建的重大基礎設施、重點領域補短板項目建設,大力支持鄉村振興、制造業轉型、小微企業轉貸以及企業復工復產等,確保我省投資平穩增長,打贏疫情防控阻擊戰和經濟穩定發展提供堅實保障。

二、項目范圍

以《河南省補短板“982”工程實施方案》確定的重大項目為基礎,重點支持納入補短板“982”工程、條件成熟的重大項目,以及疫情防控國家重點企業的項目和受疫情影響復工復產的重點企業項目。

(一)鄉村振興領域。聚焦農業產業融合發展,優先支持現代農業產業園、農村產業融合發展示范園、農村人居環境整治等項目。

(二)制造業高質量發展領域。聚焦制造業轉型升級,優先支持軍民融合、產業創新能力提升、智能制造引領、產業鏈現代化和產業載體提質等項目。

(三)社會民生領域。聚焦社會民生改善,優先支持公共衛生、健康養老、生態環保、防災減災、老舊小區改造、棚戶區改造等項目。

(四)能源交通水利等重大基礎設施領域。聚焦基礎能力建設,優先支持鐵路、民航、公路、地鐵、內河水運等現代化綜合立體交通網,能源結構調整和保障能力項目以及重大水利設施項目。

(五)疫情防控領域。聚焦疫情防控需要和防治能力提升,優先支持疫情防控國家重點企業和受疫情影響復工復產的重點企業項目。

(六)其他領域。符合專項融資條件的其他項目。

三、政策支持

對于納入專項融資支持范圍的項目,國開行河南省分行在服務團隊、審批流程、貸款規模、授信條件及融資利率上提供專項政策支持。

(一)工作機制。省發展改革委與國開行河南省分行建立開發性金融支持補短板“982”工程專項會商協調機制,加強項目對接、信息共享,協商解決突出問題、重大事項,統籌推進各項工作。各地發改部門要加強與國開行河南省分行分行各客戶處、專項工作組的對接,幫助指導項目單位加快審批手續辦理、盡快完善貸款條件,確保貸款及時到位,推動項目加快開工和建設。

(二)服務團隊。國開行河南省分行成立開發性金融支持補短板“982”工程專項領導小組,建立十八個專項項目工作推進小組,主動下沉服務,上門精準對接。對于重大項目,成立總分行聯合服務團隊,加強服務指導,確保專項項目融資需求得到及時響應。

(三)審批流程。開辟優先審批、急事急辦、減利讓費的綠色通道,優先開展項目入庫、客戶準入、信用評級等內部工作流程,通過“一事一議”等方式加快授信審批進度,提升工作效率。

(四)貸款規模。對納入專項融資支持的項目,在貸款規模上給予專項保障,優先滿足符合授信和發放貸款條件的項目資金需求。

(五)授信條件。對納入專項融資支持的項目,在準入要求、信用結構等方面給予開行政策允許內最優條件支持。

(六)融資利率。對生態環保、地下管廊、科技創新及研發、清潔能源、集成電路和配套產業等領域符合抵押補充貸款資金(PSL)運用標準的項目,給予低成本資金支持;對其他“982”工程補短板穩投資專項融資項目,給予國開行政策允許內最優融資利率支持。

四、報送要求

(一)基本條件。一是申報項目須符合相關規劃,符合土地、資金、環境容量等要素供給條件,原則上已完成項目賦碼及審批核準備案、規劃、土地、環評等審批手續。二是在2020年上半年需開工或續建類項目。三是項目投資規模原則上要求10億元以上(除疫情防控國家重點企業名單和受疫情防控影響復工復產重點企業的項目外),融資主體具有穩定經營性現金流并已實現市場化運營。

(二)申報主體。按照項目屬地原則,以各地發改部門、省級單位為主體申報。

(三)申報方式。各地按照項目開工前審批完成情況,與國開行河南省分行對應工作組溝通會商后,分批次向省發展改革委滾動申報。

(四)審核發放。國開行河南省分行會同省發展改革委,對各地、各部門篩選報送的項目,按有關規定要求進行獨立評審,優先安排列入支持疫情防控國家重點名單企業和受疫情防控影響復產復工重點企業項目,及時給予金融支持、發放優惠貸款。

(五)時間要求。請各地、各有關單位高度重視,按照應報盡報原則,全口徑摸排符合條件的項目。請于36日前,按附件格式匯總報送第一批“982”工程補短板穩投資專項融資項目清單,后續批次安排滾動通知。

 

               國家醫保局 財政部 稅務總局

        關于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見

各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團:

為貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,切實減輕企業負擔,支持企業復工復產,根據社會保險法有關規定,經國務院同意,現就階段性減征職工基本醫療保險(以下簡稱職工醫保)單位繳費有關工作提出如下指導意見:

一、自20202月起,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團以下統稱省可指導統籌地區根據基金運行情況和實際工作需要,在確保基金收支中長期平衡的前提下,對職工醫保單位繳費部分實行減半征收,減征期限不超過5個月。

二、原則上,統籌基金累計結存可支付月數大于6個月的統籌地區,可實施減征;可支付月數小于6個月但確有必要減征的統籌地區,由各省指導統籌考慮安排。緩繳政策可繼續執行,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

三、各省要指導統籌地區持續完善經辦管理服務,確保待遇支付,實施減征和緩繳不能影響參保人享受當期待遇。參保單位應依法履行代扣代繳個人繳費的義務,醫保經辦機構要做好個人權益記錄,確保個人權益不受影響。優化辦事流程,不增加參保單位事務性負擔。

四、各省要指導統籌地區切實加強基金管理,做好統計監測,跟蹤分析基金運行情況,采取切實管用的措施,管控制度運行風險,確保基金收支中長期平衡。減征產生的統籌基金收支缺口由統籌地區自行解決。各省可根據減征情況,合理調整2020年基金預算。

五、已經實施階段性降低單位費率等援企政策的省可繼續執行,也可按照本指導意見精神指導統籌地區調整政策。已實施階段性降低職工醫保單位費率的統籌地區,不得同時執行減半征收措施。

各省要提高思想認識,加強組織領導,分類指導統籌地區做好相關工作。決定實施減征政策的省,印發的具體實施方案于35日前報醫保局、財政部、稅務總局備案。各級醫療保障、財政、稅務等部門要加強協同,切實履職,全力做好疫情防控期間的醫療保障各項工作,確保政策落實到位,重要情況及時報告。

國家醫保局 財政部 稅務總局

2020221

 

人力資源社會保障部辦公廳

關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題,維護職工合法權益,保障企業正常生產經營秩序,促進勞動關系和諧穩定,現就有關問題通知如下:

一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

二、企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的,企業應當發放生活費,生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。

三、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限。

四、各地人力資源社會保障部門要加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務,加大勞動保障監察執法力度,切實保障職工合法權益。

人力資源社會保障部辦公廳

2020124

 

人力資源社會保障部辦公廳

關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,按照黨中央、國務院決策部署,切實做好疫情防控期間社會保險經辦工作,現就有關事項通知如下:

一、確保各項社會保險待遇按時足額發放

各級人力資源社會保障行政部門及所屬社保經辦機構要進一步提高政治站位,加強與財政、金融機構等部門和單位協商,探索通過網上受理、初審待遇申領,按月預發養老保險待遇,確保參保人權益。對于領取待遇人員未按期辦理資格認證的,不暫停待遇的發放。對于未能及時辦理新增退休人員申報的,經審核后,自審核次月起補發養老金。要做好相應風險防控,減少系統外經辦和手工操作,在信息系統中做好新領取待遇人員標識、預發待遇記賬及財務處理,疫情穩定后及時進行審核、結算和相應業務稽核內審。

二、強化經辦大廳防控措施

經辦大廳是經辦機構疫情防控的最大風險點,各地要按照國家對公共服務場所疫情防控的要求,落實通風、消毒、體溫監測等必要措施。加強經辦大廳的消毒、清潔工作,及時對辦事大廳柜臺、自助服務機具等設施設備實施嚴格消毒。窗口工作人員應按規定配戴口罩和手套,到經辦大廳辦事的群眾應配戴口罩并自覺接受體溫檢測,避免交叉感染。大廳應配備疑似病例留觀場所,發現疑似病例就地隔離留觀,并及時聯系衛生防疫部門處理,保護辦事群眾和窗口工作人員的健康和安全。

三、推行“不見面”服務

各地應盡最大可能提供“不見面”服務,從源頭上減少經辦大廳現場人員流量、降低交叉感染風險。要結合全國統一的社會保險公共服務平臺建設,加快推動經辦服務模式轉型升級,將網上辦事作為占主導地位的經辦服務模式,普及“掌上社保”服務,方便群眾足不出戶辦理業務。要抓住當前不少地區的群眾仍需要“跑腿辦”“現場辦”的參保登記、申報繳納、關系轉移接續等重點業務,開通社保微信等公眾服務,實現網上申報繳費、移動支付;建立健全全國統一的社會保險關系轉移接續平臺,加快實現企業職工養老保險轉移網上申請全覆蓋,取消郵寄紙質憑證,做到網上辦理、順暢銜接。要依法及時做好網辦業務的受理、處理和反饋,抓好電子印章和電子檔案的應用,改善群眾網上辦事體驗。全面優化和暢通系統運維工作,確保網上服務的安全、穩定、高效。

四、開辟醫護及相關工作人員工傷保障綠色通道

各地要認真落實人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》精神,做好醫護及相關工作人員工傷保障工作。要切實加強信息共享和業務協同,主動跟蹤、及時獲取工傷認定、鑒定信息,對已參保并被認定為工傷的醫護及相關工作人員,要按照特事特辦、急事急辦原則優先處理,并按照告知承諾制要求精減證明材料,開辟工傷待遇支付快捷通道,及時落實相關待遇,提供優質高效的疫情防控工傷保險服務。

五、允許參保企業和個人延期辦理業務

因受疫情影響,用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務,經辦機構應及時受理。對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求,未能及時辦理參保繳費的,允許疫情結束后補辦,并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄,補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。

六、做好宣傳引導

各級人力資源社會保障部門及所屬社保經辦機構要配合地方政府做好聯防聯控,在經辦大廳明顯位置張貼疫情防控科普海報、標語等。通過致參保群眾的一封信、短信、微信公眾號、門戶網站、手機APP12333咨詢電話等多種渠道,倡導“不見面”辦理,并及時答疑解惑,回應群眾關切。要加強對干部職工疫情防護知識的宣傳,增強系統干部職工的個人防護意識。有針對性地做好窗口人員心理健康教育,出現問題及時關心、指導干預,確保正常履職不受影響。

七、加強組織領導

各地要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,把疫情防控作為當前最重要的工作,切實加強組織領導,結合社保經辦實際,主動作為、壓實責任、特事特辦,將各項工作要求落實落細。各級人力資源社會保障部門及所屬經辦機構的領導干部特別是主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮,建立健全大廳領導干部帶班巡查制度,及時督促檢查防控措施是否落實到位,確保經辦服務安全、有序開展。要建立疫情應急處理機制和應急預案,切實做到有疫情早發現、早報告、早隔離、早治療,對于經辦系統內部人員發生的重大疫情事件,要及時向當地政府和上級部門報告。

人力資源社會保障部辦公廳

2020130

 

人力資源社會保障部辦公廳關于公布失業保險金網上申領平臺的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

為深入貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神,切實做好疫情防控期間失業人員的基本生活保障,確保失業保險待遇按時足額發放,同時,減少現場經辦防范交叉感染,有效維護群眾身體健康,現就有關事項通知如下:

一、已實現失業保險金網上申領的直轄市、省會城市、計劃單列市網上經辦平臺網址、APP、二維碼或公眾號,將在人社部官網、官方公眾號、國家社會保險公共服務平臺及“掌上12333APP向社會公布,請各地切實保障網上申領渠道暢通。

二、各省、自治區要主動將轄區內已實現失業保險金網上申領的地(市、州、盟)的網上經辦平臺網址、APP、二維碼或公眾號,通過人社部門官網、官方公眾號、APP等渠道向社會公布。在上述渠道的顯著位置,同時公布本地區失業保險金網上申領流程和辦事指南,并通過發送短信、微信等方式將相關信息主動推送給參保企業和參保人員。

三、對目前暫不具備網上申領條件的經辦機構,可通過電話申請或郵寄材料等方式,盡可能實行失業保險金不見面申領,要及時公布辦理電話和郵寄地址。對確需到現場辦理的,可采用告知承諾的方式,精簡材料,優化流程,縮短辦理時間,降低交叉感染風險。

四、各省、自治區要指導、督促、幫助未實現網上申領的地(市、州、盟)抓緊優化和調整經辦信息系統,結合全國統一社會保險公共服務平臺建設,結合社會保障卡功能的拓展,盡快實現網上經辦,方便群眾足不出戶辦理業務。

附件:各直轄市、省會城市、計劃單列市失業保險金網上申領平臺

人力資源社會保障部辦公廳

202023

 

人力資源社會保障部教育部財政部交通運輸部國家衛生健康委關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委)、財政廳(局)、交通運輸廳(局)、衛生健康委:
   
黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農民工、高校畢業生等重點群體就業工作。當前疫情防控正處于關鍵期,即將迎來農民工等人員返崗復工和高校畢業生求職高峰,做好疫情防控和就業工作責任重大。為堅決貫徹中央決策部署,切實做好當前農民工、高校畢業生等重點群體就業工作,現就有關事項通知如下:

   
一、有力確保重點企業用工。
   
對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程,指定專人對接,優先發布用工信息,通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等,滿足企業階段性用工需求。對當地難以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協助企業定向跨區域招聘。對具有一定規模的,通過聯防聯控機制協調交通運輸部門制定運送方案,有條件的可組織集中運送直達目的地。對春節期間(截至202029日)開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,符合條件的可給予一次性吸納就業補貼。對提供職業介紹的人力資源服務機構,按規定給予就業創業服務補助。
   
二、做好返崗復工企業和勞動者的疫情防控。
   
根據春節假期調整和防控疫情安排,抓緊摸清轄區內企業、工程項目開復工時間,在人社部門官網、官微開設專區發布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式,向員工通報開復工時間。加強輸入地、輸出地信息對接,依托公共就業人才服務機構、勞務站等向轄區內勞動者推送開復工時間。針對農民工等人員流動特點,編制發布預防手冊,指導勞動者做好居家隔離和返崗務工的相關防護。針對企業行業不同特點特別是勞動密集程度,指導其做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作,改善勞動者生產生活條件。
   
三、關心關愛重點地區勞動者。
   
對滯留在疫情嚴重地區的勞動者,通過發送慰問短信、公告、慰問信等形式,關心其健康和生活情況,妥善做好安撫和疏導。對已離開湖北返鄉的勞動者,指導其主動居家隔離。對暫時難以外出且有就業意愿的農民工,開發一批就地就近就業崗位,有創業意愿的同等享受當地創業扶持政策,給予一次性創業補貼,確有困難的可按規定通過公益性崗位托底安置。疫情防控期間,湖北等疫情嚴重地區受疫情影響失業的參保人員,可通過失業保險基金,按照不高于當地失業保險金標準發放失業補助金,具體辦法報請省級人民政府確定。失業保險金和失業補助金不得同時發放。生活確實困難的,可按規定申請臨時救助。維護勞動者合法權益,各類人力資源服務機構和用人單位不得發布拒絕招錄疫情嚴重地區勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區為由拒絕招用相關人員。對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的,企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。
四、
支持中小微企業穩定就業。
加大失業保險穩崗返還力度,將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率,放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。同時,湖北等重點地區可結合實際情況將所有受疫情影響企業的穩崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮調查失業率控制目標。具體實施辦法由相關省級人民政府確定。支持企業開展在崗培訓,受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的,可按規定納入補貼類培訓范圍。統籌使用工業企業結構調整專項獎補資金,用于支持受疫情影響企業穩定崗位、保障基本生活等支出。發揮創業擔保貸款作用,對已發放個人創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,申請貸款時予以優先支持。加大創業載體獎補力度,支持創業孵化園區、示范基地降低或減免創業者場地租金等費用。
   
五、完善高校畢業生就業舉措。
   
暫停各類高校畢業生就業現場招聘活動,充分利用國家、地方、高校畢業生就業網開展就業服務,完善高校畢業生就業信息共享發布機制。鼓勵高校和用人單位利用互聯網進行供需對接,實行網上面試、網上簽約、網上報到,引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。公共就業人才服務機構要延長報到接收時間,可通過信函、傳真、網絡等方式為高校畢業生辦理就業協議簽訂、就業報到手續。視情調整2020年度事業單位和國有企業招聘、基層服務項目招募筆試面試時間,筆試已經結束的推遲面試時間,調整后的時間要及時告知考生并向社會公告。加強求職心理疏導,組織有經驗的職業指導師、心理咨詢師和高校心理學教師,推出一批在線咨詢指導課,開通心理熱線。
   
六、推廣優化線上招聘服務。
   
暫停舉辦現場招聘和跨地區勞務協作。組織各級各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度,推行視頻招聘、遠程面試,動態發布崗位信息,加快向中國公共招聘網(http://job.mohrss.gov.cn)歸集共享,實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動。根據當地疫情狀況和黨委政府部署,確定并公告公共就業服務機構和窗口開放時間,引導就業政策、就業服務盡可能網上辦、自助辦,切實加快審核進度,有序疏導現場流量,及時消毒、保持通風,配備體溫檢測設施,做好疫情防控工作。
上述有關補貼類政策執行期限為疫情防控期間。各地要深入貫徹習近平總書記重要指示精神,堅決落實黨中央、國務院關于應對疫情的重大決策部署,壓實責任、主動作為、加強協調,積極回應群眾關切,科學研判當前市場供求,引導用人單位和重點群體有序招聘求職,確保社會大局穩定。
 

人力資源社會保障部  教育部  財政部
交通運輸部   國家衛生健康委
2020
25

 

       人力資源社會保障部 財政部 稅務總局

       關于階段性減免企業社會保險費的通知

各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團:

為貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,紓解企業困難,推動企業有序復工復產,支持穩定和擴大就業,根據社會保險法有關規定,經國務院同意,現就階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)單位繳費部分有關問題通知如下:

一、自20202月起,各省、自治區、直轄市(除湖北省外)及新疆生產建設兵團(以下統稱省)可根據受疫情影響情況和基金承受能力,免征中小微企業三項社會保險單位繳費部分,免征期限不超過5個月;對大型企業等其他參保單位(不含機關事業單位)三項社會保險單位繳費部分可減半征收,減征期限不超過3個月。

二、自20202月起,湖北省可免征各類參保單位(不含機關事業單位)三項社會保險單位繳費部分,免征期限不超過5個月。

三、受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業,可申請緩繳社會保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

四、各省根據工業和信息化部、統計局、發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011300號)等有關規定,結合本省實際確定減免企業對象,并加強部門間信息共享,不增加企業事務性負擔。

五、要確保參保人員社會保險權益不受影響,企業要依法履行好代扣代繳職工個人繳費的義務,社保經辦機構要做好個人權益記錄工作。

六、各省級政府要切實承擔主體責任,確保各項社會保險待遇按時足額支付。加快推進養老保險省級統籌,確保年底前實現基金省級統收統支。2020年企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提高到4%,加大對困難地區的支持力度。

七、各省要結合當地實際,按照本通知規定的減免范圍和減免時限執行,規范和加強基金管理,不得自行出臺其他減收增支政策。各省可根據減免情況,合理調整2020年基金收入預算。

各省要提高認識,切實加強組織領導,統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,抓緊制定具體實施辦法,盡快兌現減免政策。各省印發的具體實施辦法于35日前報人力資源社會保障部、財政部、稅務總局備案。各級人力資源社會保障、財政、稅務部門要會同相關部門,切實履行職責,加強溝通配合,全力做好疫情防控期間企業社會保險工作,確保企業社會保險費減免等各項政策措施落實到位。

 

人力資源社會保障部 財政部 稅務總局

2020220

 

 

關于對受疫情影響困難企業實施緩繳社會保險費等

援企穩崗政策的通知

各縣區人力資源和社會保障局,經濟技術開發區、市城鄉一體化示范區、西城區組織人事勞動和社會保障局,各參保企業:

為堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰,根據《漯河市人民政府關于印發漯河市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業發展穩定經濟增長30條措施的通知》(漯政〔20202號)要求,現將我市對受疫情影響困難企業實施緩繳社會保險費等援企穩崗措施有關事宜通知如下:

一、有關政策

(一)緩繳社會保險費。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規定經批準后,可緩繳養老、失業和工傷保險費,緩繳期最長6個月,緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳社會保險費,不影響參保人員個人權益。

   (二)實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對受

疫情影響,符合暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員條件的參保企業,發放應急穩崗補貼,給予特殊幫扶,發放標準和政策執行期限按省有關規定執行。

二、辦理程序

(一)緩繳社會保險費

1.企業申請。202026日起,每月15日前,對受疫情影響的市直參保困難企業,將《漯河市受疫情影響困難企業緩繳社會保險費申請表》簽字蓋章(PDF格式)后報市人社局社會保險科郵箱。

對受疫情影響的縣區參保困難企業,將《漯河市   縣(區)受疫情影響困難企業緩繳社會保險費申請表》簽字蓋章(PDF格式)后,報參保地縣區人社局指定郵箱。各縣區聯系人、聯系電話及報送郵箱及時向參保企業進行公布。

為方便企業及時辦理相關業務,疫情期間暫不受理紙質材料,統一按照企業參保地進行申報。紙質材料原件于疫情結束后一個月內報市人社局社保科。

市人社局集中受理時間每月15日前。截止時間暫定于20206月底。其間,中央、省出臺相關支持政策措施的,按照上級規定執行。

2.縣區初審。各縣區人社部門初審匯總后,將企業申請表和匯總表(PDF格式)以壓縮包形式于規定時間報市人社局社會保險科郵箱。

3.審核公示。市人社部門會同社保經辦機構進行審核,審核通過后統一于每月20日前在市人社局門戶網站進行公示,公示期5天。

4.業務辦理。各單位以公示文件為依據,辦理社保業務時享受緩繳養老、失業、工傷保險費有關政策。

(二)實施援企穩崗政策。此項政策待疫情結束后,再按相關要求進行申報,但不影響符合條件企業享受的相關待遇。

三、相關事宜

各級人社部門和社保經辦機構要采取多種形式做好政策宣傳,合理控制,從嚴要求,切實幫助受疫情影響的暫時性困難企業度過難關。

 

202026

 

           交通運輸部關于疫情防控期間免收農民工

                 返崗包車公路通行費的通知


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):
為深入貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,全力做好疫情防控工作,更好地服務農民工安全、便捷返崗,滿足企業復工復產需求,經國務院同意,決定對疫情防控期間,由地方政府組織的農民工返崗包車,納入疫情防控應急運輸綠色通道政策范圍,免收高速公路通行費。承運單位按照統一格式(附后)自制車輛通行證,隨車攜帶,免交高速公路通行費并優先便捷通行。沿線高速公路經營管理單位要做好相關服務保障工作。

附件:《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農民工返崗包車通行證》式樣

交通運輸部
2020
27

 

文化和旅游部辦公廳

關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局:

為貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,進一步做好文化和旅游系統疫情防控工作,支持旅行社積極應對當前經營困難,履行社會責任,文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金(以下簡稱保證金)。現就有關事項通知如下:

一、范圍和標準

暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社,暫退標準為現有交納數額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。

二、交還期限

自通知印發之日起兩年內,接受暫退保證金的各旅行社應在202225日前將本次暫退的保證金如數交還。

三、有關要求

各地文化和旅游行政部門要依據有關規定抓緊組織實施,自本通知印發之日起,一個月之內完成暫退保證金工作;要建立工作臺賬,指導和督促相關旅行社企業在全國旅游監管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作;要加強監管,對未按期交還保證金的旅行社要依法依規查處,并記入企業信用檔案。各地于2020315日前將保證金退還情況報送文化和旅游部市場管理司。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳    

202025    

 

關于疫情防控期間進一步為各類科技企業提供便利化服務的通知

國科火字[2020]38

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產建設兵團科技局,各國家高新區管委會:

為堅決貫徹黨中央、國務院關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)防控工作的有關決策部署,堅持依法科學有序防控,奮力打贏疫情防控阻擊戰,主動落實好科技部黨組有關指示精神,進一步改進和完善火炬工作相關流程,為各類科技企業提供便利化服務,現就有關事項通知如下:

一、充分認識應對疫情、服務科技企業的重要性

當前正處于疫情防控關鍵期,要深刻認識疫情防控的嚴峻形勢,堅決落實疫情防控各項要求,在保障安全的前提下,調整、改進、優化服務方式,制定出臺精準扶持政策,支持企業便利化辦理業務,有序引導廣大科技企業恢復正常生產經營,努力幫助科技企業渡過難關。

二、推行技術合同認定登記“無紙化”

疫情防控期間進行技術合同認定登記的居民企業,可登錄“全國技術合同網上登記系統”在線認定登記技術合同,技術合同紙質文本可延遲至疫情結束后提交。已開通技術合同認定登記分系統的省(市),一律實行“無紙化”認定登記流程,在線提交并審核技術合同文本,全流程網上辦理。各省級科技管理部門及所轄技術合同認定登記機構,應盡量簡化服務流程,為居民企業提供技術合同認定登記證明電子版或郵寄等便利服務。

三、推進高新技術企業認定工作便利化

各地科技管理部門要結合實際情況,利用互聯網手段合理安排好本地區高新技術企業認定工作,通過全國高新技術企業認定管理工作網主動公開認定批次,倡導實行網上受理、郵件受理,在疫情防控期間做到業務辦理“不見面”,相關紙質材料待疫情結束后延遲提交。

四、堅持科技型中小企業評價工作全流程網上辦理

全國科技型中小企業信息服務平臺全時開放運行,全面實行科技型中小企業評價業務全流程網上辦理。各地科技管理部門利用信息服務平臺,組織轄區內評價工作機構在線開展企業評價信息形式審查、分批次公示公告、集中抽查等工作,為科技型中小企業提供高效便捷服務。

五、鼓勵科技企業孵化器、眾創空間對在孵企業適當減免租金

各地科技管理部門要主動協調有關部門加大對科技創業孵化載體的財政支持,鼓勵科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等對在孵企業適當減免辦公承租、實驗、科研和生產用房的租金。

六、做好國家高新區疫情防控工作

各國家高新區要高度重視疫情防控工作,對疫情防控所需醫藥品、器械、防護設備及相關物資的生產企業要主動提供必要支持和保障。對因疫情而停產停工的科技企業,要及時掌握企業情況,必要時依規提供稅費減免優惠,提供資金周轉或低息免息貸款服務等。各國家高新區發生嚴重疫情時,應及時將相關情況抄送科技部火炬中心。

七、做好火炬統計調查工作相關預案

為正常開展火炬統計調查工作,科技部火炬中心將進一步細化和提供統計工作培訓課件,在線指導各地科技管理部門和國家高新區開展火炬統計調查工作,確保統計工作和數據質量不受影響。

八、積極支持受疫情影響較大的科技企業

各地科技管理部門、國家高新區管委會應加強統計和監測疫情對各類科技企業的影響,加大對受疫情影響較大而出現生產經營困難企業的精準支持,主動幫助企業解決實際困難。

九、組織推薦針對疫情防控的新技術新產品新服務

各地科技管理部門、國家高新區管委會要主動調研和掌握針對疫情防控有效的新技術、新產品和新服務,在服務疫情防控的同時,及時推薦和報送科技部火炬中心,由科技部火炬中心向科技部及相關機構建議推薦。

十、及時總結科技企業抗擊疫情先進典型

各地科技管理部門、國家高新區管委會要及時總結疫情防控工作中涌現出的科技企業先進典型和事跡,依規做好相關宣傳報道,激發斗志、增強信心,并及時向科技部火炬中心報送。

特此通知。

科技部火炬中心

202026

 

河南省科學技術廳 河南省財政廳

關于印發《關于疫情防控期間支持服務科技型企業發展的若干措施》的通知

 

各省轄市和省直管縣(市)科技局、財政局,濟源示范區管委會科技、財政管理部門,鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會,各國家高新區管委會,各有關單位:
  為深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話指示精神和省委、省政府工作部署,全力支持服務科技型企業復工復產,幫助企業共渡難關、實現持續健康發展,省科技廳、省財政廳研究制定了《關于疫情防控期間支持服務科技型企業發展的若干措施》。現印發你們,請結合實際抓好貫徹落實。

  附件:關于疫情防控期間支持服務科技型企業發展的若干措施

2020214

 

 

推進復工復產穩定經濟發展政策匯編(第1期).doc

附件:

(財政 7 附件)疫情防控重點保障企業貸款貼息資金申請表.xls
(財政 10)關于強化疫情防控重點保障企業資金支持的通知.pdf
(財政 11)河南省財政廳關于轉發財政部《關于支持金融強化服務+做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知.pdf
(財政1 附件)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明.pdf
(發改 10 附件)疫情防控期間投資項目開工建設信息在線報送和遠程監測調度指南.pdf
(發改 13附件)發改辦財金〔2020〕115號 (1).pdf
(發改 14 附件)河南省申報補短板穩投資應急專項融資項目清單.docx
(發改5 附件)關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見.pdf
(交通 1 附件)《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農民工返崗包車通行證》式樣.doc
(科技 2 附件)關于疫情防控期間支持服務科技型企業發展的若干措施.doc
(人社 3)人力資源社會保障部全國總工會中國企業聯合會中國企業家協會全國工商聯關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見.pdf
(人社 7)關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好農民工就業服務工作的通知.pdf
(人社 8)漯人社〔2020〕7號(關于全面做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間穩就業促發展有關措施的通知).pdf
市場監督管理局.pdf

 
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